文/黎秋玲 越检宣

　　“在办理诉郑某等4人侵犯公民个人信息民事公益诉讼案时，我们突破民事公益诉讼案件只能由地（市）级检察院办理这一限制，探索直接由基层检察院向互联网法院提起民事公益诉讼的新模式……面对‘全国首例’，既是压力，也是动力。”2024年11月，在全国“高质量调研服务高质效办案”研讨会上，广州市越秀区人民检察院办案检察官就公民个人信息保护作经验分享。这是越秀区检察院坚持依法综合履职，全面深化个人信息保护的生动缩影。

　　大数据时代，个人信息保护已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2021年11月，《中华人民共和国个人信息保护法》正式施行，明确将个人信息保护纳入公益诉讼检察法定办案领域。

　　积极探索，把“首例”办成“典型”

　　在办理一宗侵犯公民个人信息案时，“高清身份证头像”“查头”“AI验证”等词汇引起了办案检察官的注意。

　　“虽然郑某等人已被判处刑事处罚，但是他们的行为给个人信息安全和社会公共利益造成的损害并没有修复，社会公共利益依然处于受侵害状态。”办案检察官表示。

　　基于此，越秀区检察院坚持综合履职，协同推进个人信息保护刑事检察和公益诉讼检察一体化办案，坚持刑、民、行三线追责的办案思路，对该案同步进行案件审查起诉和公益诉讼调查。

　　该案办理中，越秀区检察院创设性提出了要求被告参与个人信息保护相关的警示教育、公益宣传、志愿服务等行为补偿方式弥补和修复对社会公共利益造成损害的诉讼请求，得到了法院的支持。4名被告当庭真诚地赔礼道歉，并表示后续将积极履行判决。

　　判决生效后，4名被告均已删除、注销涉案违法工具，退出所有违法社群，参与互联网反诈、保护公民个人信息宣传工作400余次，开展社区公益服务、志愿者活动100余次，参与拍摄的2条个人信息保护公益宣传视频在“学习强国”等平台阅读量累计500余万次，以实际行动修复受到损害的社会公共利益。

　　该案为全国首例涉“人脸识别”民事公益诉讼案，入选最高检2023年度十大法律监督案例，相关调研成果获全国“高质效办好每一个案件”主题征文一等奖。

　　保护隐私，把“拦路码”变成“方便码”

　　“一些停车场扫码缴费的时候，经常会要求‘强制关注’‘强制授权’，非常不合理。”越秀区检察院在获知该线索后，立即开展实地调查。

　　“我们开展了商业停车场过度收集消费者个人信息专项监督活动，在对全区30多家商业停车场摸排走访过程中，发现一部分停车场在扫码支付停车场过程中强制消费者关注公众号，有2家停车场索取消费者的准确位置信息及行踪轨迹，有2家停车场要求消费者提供姓名、手机号码。”该院检察官介绍道。

　　针对发现的问题，该院向越秀区相关职能部门制发检察建议，推动辖区内20个商业停车场出台“纯净版”缴费二维码，破除停车缴费离场需强制授权微信、提供手机号码、进行实名认证等困扰群众已久的问题。

　　延伸治理，助推个人信息保护长效化

　　实践中，由于个人信息使用范围广、泄露难察觉、调查取证难等特点，导致个体维权难度大、成本高、意愿低，越秀区检察院通过综合履职、制发检察建议等方式，督促相关单位采取有效防范措施，从源头强化个人信息安全，筑牢个人信息保护“防火墙”。

　　治理重在“抓前端、治未病”。越秀区检察院探索协同行政机关构建跨部门、跨单位协作机制，检察机关、行政机关立足各自职能定位，持续深化协作配合，形成执法司法合力，分类精准开展源头治理、综合治理，坚决扛起守护人民群众个人信息安全的检察责任，为公民个人信息安全筑起检察屏障。

　　据了解，《中华人民共和国个人信息保护法》施行以来，越秀区检察院共立案办理各类公民个人信息保护案件136件，涉及公民个人信息超2030万条。