转自：嘉兴日报

　　市场监管，管的是市场百态，守的是万家安心。

　　2024年，秀洲区市场监管局锚定区委“集中精力拼经济，奋勇争先创一流”目标要求，牢牢把握职责定位，既为企业“把脉开方”，也为百姓“遮风挡雨”，以市场监管改革创新和实干实效，为推动中国式现代化秀洲实践作出积极贡献。

　　撰文 肖可 杨枫 本版图片由秀洲区市场监管局提供

　　破壁垒 促公平

　　激发营商环境新活力

　　构建全国统一大市场是党的二十届三中全会提出的重点工作之一。秀洲区积极推行公平竞争先行先试改革，持续破除地方保护和市场分割行为。作为全省四个涉企优惠政策目录清单制试点地区之一，秀洲区创新开展“涉企优惠政策目录清单制”试点工作，变“企业找政策”为“政策找企业”，加快打造涉企服务平台。截至目前，已审查涉企文件294件，确认涉企优惠政策文件83件，形成涉企优惠政策目录清单222项。

　　依托区市场监管局、区司法局联合构建的“E法审+E公审”双审系统，公平竞争审查工作进一步提质增效。该系统运用大数据、人工智能等技术，协同开展合法性、公平竞争智能监测和联合审查，实现了公平竞争审查工作迈进“智能时代”。系统自上线运行以来，已累计审查涉企政策措施145份。

　　个体工商户是国民经济的“毛细血管”。去年以来，秀洲区以“助企惠民十件实事”为工作载体，精准施策、精心帮扶，不断挖掘促进个体经济发展的有力举措，激活经济高质量发展“蓄水池”。

　　“帮扶政策不能‘一刀切’。‘分型分类’培育机制按照个体工商户‘三型’‘四类’，加强政策支持帮扶的精准性、针对性和科学性。”区市场监管局相关负责人介绍，2024年，秀洲区有针对性地开展“入市第一课”辅导、“名特优新”培育、“大企帮小店”活动、“市场监管+金融”服务行动等一系列行动，每季度开展个体工商户调查回访工作，收集发展需求和急难愁盼问题。

　　在服务载体上不断创新。去年9月，秀洲区打造的全市首个个体工商户“益嘉亲”增值服务加油站正式揭牌成立，把更多服务事项从“后台”搬到“前厅”，实现个体工商户需求“一个口子”受理办结。同时，在线上通过构建“信用家”赋能平台、开通“浙个灵通”个体工商户服务热线等，“一对一”开展指导服务，有效解决个体工商户在法律援助、融资贷款等方面的需求。

　　2024年，秀洲区全年累计为493家个体工商户发放经营性贷款3.39亿元，培育首批“名特优新”个体工商户144户。“优化个体工商户全周期服务”相关工作入选全省市场监管系统改革创新优秀实践案例。

　　此外，针对个体工商户想要做大做强、转型升级为企业的实际需求，秀洲区全市率先出台《支持个体工商户升级为企业工作方案》，率先落实资金帮扶政策，建立“个转企”培育库，开通“绿色通道”，落实专人专窗、帮办代办，有效打消了个体工商户不愿转、不会转、不敢转的顾虑。2024年全年办理“个转企”97家。

　　从菜场 到餐桌

　　守护衣食住行乐生活

　　一头托起经济，一头托起民生。守护百姓衣食住行，是市场监管部门践行初心使命的温暖注脚。2024年，秀洲区市场监管局始终坚持以人民为中心，将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在食品安全、放心消费、计量监管等领域持续发力，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。

　　从田间到餐桌，农贸市场牵动着千家万户的一日三餐，也是民生冷暖的“晴雨表”。近年来，秀洲区着力以“五化改造”为抓手、星级农贸市场建设为牵引，打造“秀水睦里”市场品牌，推进“共同富裕”与“市场功能”相互促进、相得益彰，努力打造微观化共同富裕的“秀洲民生样板”。去年6月，新塍菜场获评浙江省五星级文明规范市场，成为嘉兴市首家五星级农贸市场，也是浙江省首家位于乡镇的五星级农贸市场。

　　目前，全区共有10家农贸市场，其中五星级市场1家、四星级市场5家、三星级市场4家；总经营面积3.41万平方米，摊位数622个。

　　如今，逛一逛“美貌”与“智慧”并存的农贸市场，已经成为秀洲人有滋有味的生活中的一种习惯和享受。

　　对手提“菜篮子”的老百姓来说，一杆诚实守信的“秤”为幸福“托底”。为守护百姓消费计量安全，2024年，全区农贸市场实现“秤心如意”计量为民红色驿站全覆盖。驿站联合市计量院，以“送检上门”的形式，定期委派专职检定员到场提供电子秤、血压计等免费检定服务。由镇人大代表、党员、协会人员等组成的计量监督员队伍，常态化开展计量法律法规宣传、消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】化解、计量器具日常监督等工作。同时，新城街道还有创新动作，开展诚信电子秤示范街区建设，让“民之所盼”变为“民之所赞”，共同营造诚信经营、放心消费的市场环境。

　　“放心消费”领域结出标志性成果。沪杭高速嘉兴服务区作为全省首批“放心消费高速公路服务区”，去年5月迎来了全省市场监管和交通运输部门负责人的观摩。该服务区按照“八有二无”建设标准，打造“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处、氛围浓厚”的消费环境，成为在全省具有复制推广价值的标杆。

　　在建设该服务区的基础上，秀洲区出台了全省首个《高速公路服务区“放心消费”示范建设指南》团体标准，打造全省首个高速服务区“阳光餐饮”街区，建设“街区场景数字化系统”，搭建监管部门、商家自治联盟、第三方监督组成的“三方共治”体系，保障出行人员饮食安全。

　　强服务 提质量

　　赋能产业发展新引擎

　　服务企业就是服务发展。近年来，秀洲区市场监管局以“大走访、大服务”活动为契机，突出“主动服务”“有感服务”，积极转变服务模式，提升服务能级，全力以赴助力企业拼经济、谋发展。

　　智能家居产业是秀洲区的传统优势产业，全区共集聚装配式装修及配套企业300多家，行业规模约40亿元。去年11月，在秀洲区市场监管局的指导和跟进下，全省首个《装配式内装修技术规程》团体标准正式发布，该标准由鼎美、来斯奥、品格、今顶等王店本土企业联合编制，并与建筑设计单位、建筑施工单位联手，打通装配式家装上下游各节点，以标准“开路”进军全国更大市场。

　　为全面提升产业质量水平，去年，秀洲区市场监管局联合浙江省智能集成家居产品质量检验中心、嘉兴威凯检测技术有限公司等组建专业服务团队，推出质量巡诊、会诊、坐诊的“三诊断”模式，对集成装饰产业链上下游60余家企业开展问卷调查和走访调研，剖析产业链存在的标准体系建设、研发能力、数字化智能化发展等方面的问题，并选派业务骨干、机构专家深入企业实行帮扶。去年9月，秀洲区启动智能家居产业质量提升行动，挂牌全省首个强制性认证产品快速处置和服务办公室，给行业发展注入强劲“底气”。

　　2024年，依托质量基础设施一站式服务平台，秀洲区为辖区智能家居生产企业出具免费检测报告25份，提出质量改进意见10个；对22家小微企业开展质量管理体系认证“一对一”指导，为5家“链主”企业输出质量管理“一企一策”。

　　知识产权是科技创新的底层支撑。为加速知识产权赋能新质生产力发展，秀洲区知识产权保护中心加大了人员、资金、要素配备，健全知识产权保护和发展工作体系。

　　在上海交通大学嘉兴科技园，秀洲区市场监管局主动对接、靠前服务，与园区合作构建“1+3+N”知识产权帮扶工作体系，指派专人入驻园区，贯通各级资源，开展企业知识产权专题培训会，“一对一”为企业知识产权发展答疑解惑。2024年，全区知识产权质押融资金额超60亿元，数据知识产权备案登记超110件；全年快速预审发明专利360余件。其中，“嘉兴云切在线科技有限公司”入选全省数据知识产权十大典型案例。

　　筑防线 保安全

　　护航平安秀洲新篇章

　　在民生保障领域取得显著成效的同时，市场监管部门也将目光投向了民生安全，着力构建更加完善的消费维权体系，为消费者筑牢权益保护的坚实防线。

　　近年来，秀洲区市场监管部门积极创新消费维权机制，发扬新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层。2024年，全区7个镇（街道）挂牌“老姚调解室”“菱距离调解室”等品牌调解室，形成“一镇一品”的消费维权品牌。秀洲还在全省率先开展矛盾纠纷“门前调”工作，通过设立村社“调解接待日”，推动调解力量下沉，面对面释法、面对面答疑、面对面调解，打通消费维权“最后一公里”。

　　同时，秀洲区承担全省“创新开展职业索赔治理工作”试点任务，建立非正常投诉举报处置机制和规范甄别流程，形成各部门齐抓共管共同遏制非正常投诉举报的工作格局，让职业打假人无机可乘、无利可图。

　　校园食品安全事关祖国下一代健康成长，是食品安全治理的重中之重。2024年，秀洲区市场监管局牵头推进校园食品安全整治提升工作，聚焦学生用餐反映强烈问题，推动属地、部门和学校同频共振、同向发力，形成了齐抓共管、合力推进的良好态势，全力保障师生“舌尖上的安全”。

　　全区累计投入1000万余元提升学校食堂硬软件水平，改造36家中小学学校食堂，指导学校全量导入“色标管理”“五常管理”等先进管理模式，建设省民生实事项目中小学“示范食堂”7家，建设市民生实事项目中小学“满意食堂”9家。

　　为保障校园食材配送源头安全，秀洲区还开展了“阳光集配”改革试点，由秀禾农副产品有限公司负责统一实施全区学校食堂食材供应配送，区国资共计投入8500余万元用于改造硬件设施、提升管理水平，制定发布全国首个《食用农产品“阳光配送”企业管理规范》，推进校园食材储存、配送、验收全流程数字化、阳光化管理。截至目前，全区学校统一配送覆盖率达95%以上，覆盖6万余名师生，配送品种涵盖所有品类食材，年流转订单14万笔，年均配送食材6500吨，构建了责任清晰、链路完整、安全可控的学校食材配送新形态。