本报记者 陈雪波 卢志坤 成都报道

今年以来，低空经济的发展潜力受到多领域的关注。在2025年成都市两会期间，成都市政协委员、民建成都市委天府新区支部成员、四川仁弘消防工程有限公司董事长敬白虎围绕低空经济发展提出了多项建议。

敬白虎告诉《中国经营报》记者，低空经济作为国家战略性新兴产业，具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力，成都应抢抓这一新机遇，加快推动低空经济产业高质量发展。

构建低空经济产业生态

近年来，低空经济在国家政策的大力支持下迎来了快速发展期。从2021年低空经济概念首次写入国家规划，到2024年全国两会《政府工作报告》明确提出要积极打造低空经济新质生产力的引擎，低空经济已成为推动经济社会发展的新引擎。敬白虎在建议中指出，尽管低空经济取得了显著进展，但仍面临一些短板和挑战。

敬白虎强调，目前全国通航使用低空空域比例依然较低，且未成网连片，这严重制约了低空经济的发展。他建议政府在成都市范围内先行试点，将低空空域分类划设为管制、监视、报告和灵活转换空域，实现低空空域分类划设、全域覆盖、动态释放、灵活使用。同时，制定具备实施性的规划和管理政策，发布覆盖全省的专项低空航图，规划常态化低空飞行航线，以实现各空域的互联互通。

为了形成全域一体、特色鲜明的低空经济产业发展格局，敬白虎建议重点发展高端主控芯片、精密元器件、锂电池等上游关键零部件的自主研发，以及钛合金、铝合金等航空材料的研发生产。政府应制定并给予相关低空经济重点产业的政策支持，推动通航直升机产业与上下游产业的协同联动。

低空经济作为复合型产业，需要多方参与、区域协同联合，共同制定较为统一的行业标准。他建议，政府应牵头多企业联合，以市场为导向，制定各项行业标准，确保低空经济产业的健康有序发展。

推动行业技术创新与人才培养

在低空经济的快速发展中，技术创新与人才培养是关键。敬白虎在建议中提出了多项具体措施，旨在加大财政支持力度，推动低空经济技术创新与人才培养。

敬白虎建议，政府应鼓励本土企业加强与国内外科研机构和高校的合作，共同开展关键技术研究，推动低空经济产业的快速发展。同时，对低空经济相关生产制造企业的产品研发升级和成品给予适当资金支持，鼓励企业进行自主化、智能化、市场化的升级研发。

积极培育本土人才同样极其重要，敬白虎建议整合飞行人力资源，建立飞行人才库，并鼓励低空领域龙头企业加强与高校在教学研究、人才培养、专业培训等方面的协同。政府应给予高校和企业相应的财政支持，鼓励企业加强内部培训和人才引进，提高员工的素质和能力，满足低空经济产业的研发需求。

敬白虎特别提到，低空经济在空中旅游服务观光、航空运动、短途出行等方面蕴藏着较大内需消费机遇。他建议以成都知名地标为试点，开通城际间飞行旅游示范线，打造成都文旅新IP的空中俯瞰成都主题，展现现代化历史文化名城的繁荣新貌。政府应出台更多更广的低空观光航旅消费的支持性政策措施，增强内需消费，提高成都市的国内外知名度。

在他看来，世界航空业正在经历第三次技术革命，低空经济将是中国航空业“新道超车”的绝佳机会，也是增强内需的重要发展方向之一，应加大提质增效的力度，推进低空经济的快速发展。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：翟军）