法治是最好的营商环境。2024年以来,苏州市相城司法局对标市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分发挥司法行政在维护企业合法权益、促进法治化营商环境建设中的重要作用,不断优化执法方式,提升法律服务质效,加快涉外法治建设,为相城高质量发展和高水平对外开放提供有力的法治保障。
“无事不扰”切实减轻企业迎检负担
“过去隔三差五就有不同的部门来检查,现在多部门同时上门,检查人员一次性指出所有问题并提出整改意见,让我们企业也从繁琐的检查中解脱出来,能够安心、放心经营。”相城区某环境工程有限公司在一次多部门的联合“体检”后,公司主要负责人深有感触地说。
2024年以来,相城区聚焦行政执法事前事中事后全过程,纵深推进行政执法检查“综合查一次”改革,以“小切口”撬动“大场景”,推动行政执法部门从“各自为政”转向“握指成拳”,真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
按照“统场景、统计划、统检查”的基本思路,组织执法部门梳理编制行政检查事项清单,发布相城区第一批“综合查一次”场景清单。建立检查计划备案制度和“综合查一次”改革信息月报制度,推动开展“跨领域”“跨部门”“跨层级”联合检查。2024年全区共开展“综合查一次”联合执法检查377次,同比压减行政检查次数32%。同时,出台《相城区行政执法人员现场执法工作指引》,着力规范检查流程、改进行政检查行为,并邀请6名企业代表担任行政执法特邀监督员,及时掌握企业对“综合查一次”改革的反馈,针对性研究优化执法监管和管理服务的对策举措。
公共法律服务惠企暖企便企
“以前我们企业办理公证没有特定的人员对接,由于不清楚流程,跑来跑去的不知浪费了多少时间,现在好了,相城公证处设专人与我们对接,并提供全程跟踪服务,真的省时省心省力!”相城某企业对外贸易部门负责人在快速拿到公证书后连连称赞。
企有所需,我有所应。相城区司法局聚焦企业发展多层次、宽领域的法律服务需求,搭建法律服务供需平台,为企业把脉问诊,纾困解难,激发企业发展活力,助力营商环境持续优化。
围绕相城“3+3+X”产业体系,深化“产业链+法律服务”模式,创新实施法治赋能产业链工程,以法治保障新质生产力发展。积极开展“法治化营商环境优化提升”专项普法活动,按照“听得懂、记得住、用得上”的要求,围绕企业依法经营、公司股权架构设计及规划、企业专利挖掘等方面问题,把握好“法律宣教”与“解决问题”的关系,切实为企业提供实实在在的法律支撑。常态化开展“法治体检”活动,组织律师和基层法律服务工作者深入园区和企业等开展法律服务,通过“望、闻、问、切”等方式方法,在“法治体检”中全面分析企业法律需求和风险点,为企业量身定制法律意见书,不断增强企业风险防范能力。同时,针对企业公证法律服务需求提供“管家式”服务模式,安排专人对接,提供不见面咨询、上门办证等服务。
加快涉外法治建设助企扬帆出海
投资法律业务解读、企业涉外投资中的公证事项分享……在去年“法惠阳澄 助企出海”主题活动暨企业东南亚投资专项分享会上,多家企业代表围绕跨境投资中遇到的难点、痛点纷纷提出问题咨询,参会律所代表一一予以解答。
法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。当前,相城正锚定“做强枢纽、做实产业,努力当好全市培育新质生产力的策源地、推动数字化发展的先导区、扩大高水平开放的重要节点”目标定位,以更大魄力、更高起点推进对外开放,努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。
相城区司法局紧紧围绕全区开放型经济发展实际需求,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,积极推进涉外法治建设。持续加强与粤港澳大湾区、香港、上海等地的交流合作,在法治人才共育、法律实务共融、合作机制共建等方面深耕细作。组建相城区涉外法律人才库,与东南大学法学院合作建立涉外法律服务人才培育基地,开展为期4天的封闭式涉外法律服务集训,全面提升本地涉外法律服务水平。针对企业在“出海”过程中所面临的资金、产能、跨国管理以及海外投资潜在风险等诸多挑战,联合区发改委、商务局等部门举办多场次助力企业“出海”活动。同时,延伸拓展律师、公证、调解等涉外法律服务链条,在马来西亚等地设立相城法律服务站,加强涉外法律服务领域对接合作,全面提升涉外法律服务专业化、职业化、国际化水平。 张文静