强化产业基金对接、培育新赛道......工信部部署国家高新区下阶段建设任务
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2025-02-26 19:52:14
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2月26日,工业和信息化部举行2024年国家高新区发展情况新闻发布会,介绍2024年国家高新区发展情况。

工信部数据显示,2024年国家高新区园区生产总值(GDP)突破19.3万亿元,同比名义增长7.6%,占全国比重为14.3%;其中工业增加值约9.8万亿元,同比名义增长5.8%。

工信部有关负责人表示,下一步,将建立国家高新区与国家战略科技力量的深度对接机制,推动国家高新区围绕特色优势进一步做优做强主导产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。

同时,创新金融服务机制,推动国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金加强与国家高新区对接合作,引导金融机构围绕园区发展推出一批特色金融产品。

开展高标准选拔 助推国家高新区培育新赛道

国家高新区主要经济指标平稳增长,韧性活力持续显现。工业和信息化部规划司司长姚珺在会上表示,2024年,国家高新区园区生产总值(GDP)19.3万亿元,同比名义增长7.6%;其中工业增加值约9.8万亿元,同比名义增长5.8%。截至2024年底,国家高新区集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业和67%的独角兽企业。

目前,工信部正在引导国家高新区做大做强主导产业,强化跨园区产业协作。中关村新一代信息技术跻身万亿级产业集群,上海张江集成电路产业、武汉东湖光电子信息产业规模分别占全国的20%、50%。量子信息、人形机器人、下一代互联网等未来产业已初步形成发展优势。

工信部规划司副司长吴家喜介绍,国家高新区通过面向传统产业升级衍生新赛道、面向新兴产业拓展新赛道、面向未来产业前瞻布局新赛道,培育了氢冶金、智能织物、人形机器人、量子信息、新型储能、合成生物等一批具有发展潜力的新赛道。

同时,结合实际探索形成了应用场景牵引、科学家与企业家联合创业、大企业内部创业等各具特色的新赛道培育模式,形成了集科技引领、人才驱动、金融赋能、载体支撑等为一体的新赛道培育生态。

今年1月,工信部印发《国家高新区新赛道培育行动方案》(下称《行动方案》)明确,推进国家高新区新赛道培育的总体要求、重点方向、培育路径等。尤其是面向未来产业前瞻布局新赛道,将围绕人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子科技、原子级制造、深海空天开发等前沿科技领域,加强原创性、颠覆性技术攻关,强化概念验证、中试熟化,推出首发产品,拓展应用场景,培育形成一批新赛道。

吴家喜表示,下一步,对国家高新区新赛道的培育,将加强开放式发现、开展高标准选拔、实施精准性培育。

根据《行动方案》明确的新赛道推荐条件与标准,面向所有国家高新区,组织省级主管部门按年度推荐符合条件的新赛道,搭建新赛道培育库,建立动态更新与监测机制。

按照战略性、领先性、成长性、带动性等标准,建立重点新赛道评价体系。分领域分赛道优选一批发展潜力较大、示范引领作用突出的园区,形成重点新赛道园区榜单。

重点围绕增强技术策源、完善孵化服务链条、培育壮大高成长企业、深化金融精准支持、打造标杆应用场景、完善治理机制、举办品牌活动、推广典型模式等方面采取针对性举措,促进新赛道加速成长。

推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜

中央经济工作会议提出,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。国家高新区集聚了大量高端创新资源,产出了一批新技术、新产品、新业态、新模式,是推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体。

吴家喜表示,下一步,工信部将支持国家高新区发展高科技、实现产业化,加快形成新质生产力,进一步发挥示范引领和辐射带动作用。

聚焦国家战略需求,瞄准新一轮科技革命和产业变革方向,支持高新区各类创新主体牵头或参与国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项等,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强原创性颠覆性科技创新,突破一批关键核心技术。

健全国家高新区优质企业梯度培育体系,从制度上落实企业科技创新主体地位,加强全周期全链条服务,打造更多世界一流企业和科技领军企业,加大瞪羚企业、独角兽企业培育力度,壮大高新技术企业和专精特新中小企业。持续优化高新区营商环境,促进各类所有制企业公平参与市场竞争,推动大中小企业融通发展。

同时,为加快建设新质生产力引领区。吴家喜表示,工信部将鼓励国家高新区建设一批概念验证、中试验证、检验检测、技术转移等服务机构,打造高能级孵化载体,推广“中试+投资+孵化”运营模式,建强技术经理人队伍。引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

姚珺也表示,将健全国家高新区政策体系,推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜。创新金融服务机制,推动国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金加强与国家高新区对接合作,引导金融机构围绕园区发展推出一批特色金融产品。

校对:冉燕青

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