本报讯 昨日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十九场）——《进一步强化企业科技创新主体地位改革若干措施》专场在海口举行。相关部门介绍了《若干措施》及助力企业创新的各项举措。记者 刘兵

　　七大方面28条改革措施

　　《若干措施》于2024年12月11日正式印发实施，主要提出了七个方面28条改革措施。

　　一是全面强化企业科技创新主体作用，围绕技术创新决策主体、研发投入主体、科研组织实施主体、科技成果转化应用主体不同维度提出4条措施。

　　二是全方位加强科技企业引育，从建立机制、完善体系、强化招引和国企创新激励等方面提出4条措施。

　　三是深化企业科技创新管理改革，提出健全项目管理体系、完善立项评审方式、健全评价奖励机制、加强创新人才引育、深化体制改革5条措施。

　　四是支持企业聚合高质量创新要素，提出推进科技创新与产业创新融合发展、支持企业主导产学研融通创新、支持重点园区引进国际创新资源、鼓励人才双向流动等4条措施。

　　五是优化企业科技创新生态，提出强化平台支持、用活创新券、加大科技金融产品创新、改进政府投资基金考核评价4条措施。

　　六是健全符合创新规律的监管制度，提出包容审慎监管、容错免责、投资基金尽职免责、信用管理应用4条措施。

　　七是强化组织领导，包括加强党的领导、强化协调统筹、改进企业服务等3条措施。

　　财政支持再升级，科研项目经费支持最高500万元

　　《若干措施》的出台，是进一步优化财政支持政策、加大财政补助力度的重要举措。具体措施包括：

　　财政补助：推行企业研发准备金制度，对规模以上企业自主立项的科研项目给予分档经费支持，最高可达100万元。同时，对企业年度新增科研项目经费超过3000万元的，将给予最高500万元的经费支持。提高科技创新券的使用额度至200万元。对领军人才、技术骨干，将给予持续稳定的科研经费支持。

　　融资担保：“琼科贷”风险补偿金资金池总规模已达8000万元，累计放款217户（次），发放贷款8.72亿元。《若干措施》将支持范围由1700余家扩大至国家和省部委认定的2400余家各类科技型企业。进一步提高贷款金额上限，由原来的1000万元提高到3000万元。

　　政府投资基金：完善政府投资基金的考核评价机制，根据基金运行的不同阶段，科学制定绩效考核指标。引导基金在“投早、投小、投长期、投硬科技”，支持初创和成长科技企业。

　　强化国有企业科技创新激励，持续加大投入

　　省国资委从三方面完善国企科技创新激励。

　　提升关键国有企业研发投入：针对海南控股、海垦集团、海南商发、海南国资运营等重点领头企业，明确未来几年企业科技创新的目标任务和政策措施。通过加大研发投入、优化研发资源配置等方式，引导企业持续加大创新投入，提高创新能力。

　　加大科研项目申报力度：在省国资委与省科技厅联合资金项目引导的基础上，增强行业基础研究和企业科技研发项目库培育。支持具备条件的国有企业，主动申请国家课题，加大基础研究力度，提升企业在行业内的技术领先地位。

　　深化产学研合作：建立与高校、科研机构的常态化合作机制，积极争取国家和省级科技创新政策支持引导。通过共同开展科研项目攻关、科技成果转化等方式，加强产学研各方在人才培养、技术研发、成果转化等方面的合作。

　　扶持创新型中小企业，打造核心竞争力科技企业

　　省工信厅将坚持企业梯度培育原则，通过实施创新型中小企业、“专精特新”中小企业等企业梯度培育计划，打造一批具有核心竞争力的科技企业。

　　扶持创新型中小企业：提供政策、资金、技术等方面的支持，帮助企业快速成长。

　　培育“专精特新”企业：引导企业在专业化、精细化、特色化、新颖化方面下功夫，提升企业的核心竞争力和市场竞争力。

　　强化融合发展：促进创新链、产业链、资金链融合，推动产业创新与企业发展的深度融合。通过加强产业技术创新战略联盟建设、推动产学研用合作等方式，促进技术创新与产业发展的紧密结合。

　　力推“两重”“两新”工作，助力企业高质量发展

　　●2024年成果：

　　2024年以来，省发改委会同有关部门，围绕“两重”领域（重大科技项目、重大产业项目）加强高质量项目谋划，聚焦“两新”政策（新科技政策、新产业政策）精准制定实施方案。成功争取超长期特别国债102.2亿元，有力支持了94个“两重”“两新”项目建设。

　　●2025年计划：

　　“两重”建设：国家将增加发行超长期特别国债，更大力度推进“两重”建设。我省将紧抓这一机遇，积极组织项目申报和储备工作。同时，将在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，更好统筹“硬投资”和“软建设”，确保项目的顺利实施和有效推进。

　　“两新”工作：积极响应国家政策导向，扩大设备更新支持范围至电子信息、安全生产、设施农业等领域。同时，在以旧换新方面，将实施手机等数码产品购新补贴政策，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴，促进消费升级和产业发展。