转自：河北日报

双桥区咬定全年目标拼发展

招商拼“精” 项目拼“质” 环境拼“优”

本报记者 李建成

冬去春来，万象更新。从优化服务到加速招商，从抢抓工期到提高生产效率，承德市双桥区各行各业咬定全年目标，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，千方百计抓招商，全力以赴上项目，持之以恒优环境，加速推进“首善之区、幸福双桥”现代化建设。

精准招商补短板

汇聚拼发展的强大势能

地区生产总值增长6%、固定资产投资增长9.4%、社会消费品零售总额增长7.2%、城镇居民人均可支配收入增长4.6%、一般公共预算收入增长5.7%……打开双桥区2024年经济社会发展成绩单，各项指标稳中有进。

开局关乎全局，起步决定走势。今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。实现“开门红”，对完成全年目标任务至关重要。

2月7日，双桥区召开抓招商、上项目、优环境、拼发展工作推进会，这是该区连续3年围绕同一主题召开“新春第一会”。

文旅产业留住消费的业态较少，缺少游客认可度、参与度高的旅游产品；康养产业缺少链主性、税源性项目支撑，医疗养老水平与京津先进地区仍有较大差距；现代高端服务业基数高、增长慢，多个项目进展不快……

“我们的成绩可观可感，但制约高质量发展的问题和挑战依然存在。”在推进会上，双桥区委书记杨磊谈成绩的同时也亮出问题。

找准问题，精准施策，才能进一步巩固和增强经济回升向好态势。搞好招商引资是补齐发展短板的关键之策。

“我们将充分发挥招商引资先锋作用，突出重点，创新方式，不断深化产业招商，继续引入优秀企业落户，大力组织以商招商，加速发展平台招商，为全区经济发展注入更多源头活水。”双桥区招投中心主任任为为说。

今年，双桥区将持续谋划推动由区四大班子领导带队，有效开展小组团招商，聚焦文化旅游、医疗康养、高端服务业，精准对接央企国企、链主企业和龙头企业，计划开展小组团招商25次以上。计划引入央企二三级子公司2家以上，加快推进中国机械工业工程集团有限公司、新兴际华应急产业有限公司迁入和落地事宜，年内实现投产达效。

“我们将持续深入本地企业，了解技术、产品、市场等优势和发展意向，与重点企业组建‘联合招商小组’，共同招引上下游配套企业，延长产业链条。不断完善科创产业园区、数字创新中心等园区式平台，深入研究大数据、人工智能、云计算等新兴业态，谋划外引内培一批新兴产业企业。”任为为说。

为提升招商引资精准度，该区扎实推进招商引资增效行动，强化产业链思维，先后绘制文化旅游、医疗康养、高端服务业、都市工业4张产业链图谱，整理出招商产业、招商项目、目标企业、央企名录、承德名人等5个清单库，探索政府引导、行业协会参与、企业衔接等多元招商模式。今年，计划开展各类招商引资活动20场，签约项目40个，落地项目15个，投产项目10个，争取省外到位资金4亿元以上。

高质高效谋项目

确保拼发展的实际成效

“春节假期刚过，我们就开足马力，加快推进装修设计工作。”2月19日，中乐汇温泉康养度假区负责人王丙琪说。

作为首批中国优秀旅游城市，缺少文旅综合体，一直是双桥区文旅产业亟待补上的短板。两年前，双桥区找到深耕文旅康养产业多年的中乐投资集团，通过深入交流对接，该集团决定在双桥投资6.3亿元，建设集观光休闲、旅居康养、温泉度假等功能于一体的文旅综合体。

“双方合作一拍即合。双桥区自然资源得天独厚，人文历史源远流长，是项目落地的理想之地。”王丙琪说，项目从谋划接洽到开工建设，使他切身感受到了“首善之区、幸福双桥”的独特魅力。

为确保项目顺利、快速、高品质推进，双桥区委、区政府主要领导多次带队现场办公解决问题，组建专班一对一服务，区发改、审批、旅文、住建等部门，在手续办理、融资贷款等方面提供全链条服务保障。

“我们力争年底前完成内部装修，明年5月开始试营业，助力双桥区文旅产业高质量发展。”王丙琪说。

今天的项目就是明天的产业、就业和税收。近年来，双桥区坚持项目为王，以高质量项目建设推动高质量发展。2024年，该区23个省市重点项目投资完成率达217%，实施亿元以上项目52个。

今年，双桥区将深入开展“项目建设提标年”活动，推动项目提速增效，拉动有效投资增长。

“我们将围绕文化旅游医疗康养和现代高端服务‘1+1’主导产业，着力在巩固延伸产业链上下功夫，谋划一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目，亿元以上和产业类项目比重超60%。”双桥区发展和改革局副局长刘恬颖说。

为高效率推动项目建设，双桥区根据项目推进流程，划分为招商、前期、计划开工、在建4个重要节点，安排招投中心、土储中心、数政局、发改局统筹，属地和对口单位协同推进，实现全流程服务，确保承德及人之老养护中心等14个项目开工建设，普宁观承康养产业园等7个项目加快推进，康乾不夜城等7个项目投产达效，加快推进中国（承德）林麝繁育基地暨麝香产业园、承德买卖街等33个项目前期工作，力争早日开工。

加强跟踪调度和服务保障，力促项目建设达产达效。“我们将持续深化各级领导、部门、属地包联责任，按月督导通报，按季发布项目进度‘红黑榜’，督促各系统围绕111个区级重点项目、21个省市重点项目，切实加强资金、土地、规划、环境等要素保障，解决好项目推进过程中各类问题，力争年内完成固定资产投资33.2亿元以上。”刘恬颖说。

转作风优环境

筑牢拼发展的坚强保障

“酒店外墙由于老化，时常出现墙砖脱落现象，存在一定安全隐患。去年底，我们计划实施修缮工程，因为审批业务不太熟悉，一下拖了半个月。”承德盛逸商务酒店有限公司工作人员李晓秋说，不久前，他们将问题反映给包联该公司的政府服务代表张立如。

得知此事后，张立如立即通过“政企通”平台上报，并带领企业工作人员前往区企服中心咨询相关审批事项。

“经过确认，该事项审批权在自规部门。我们立即按照‘中心吹哨、部门报道’机制，启动部门转办模式。同时，向自规部门了解需要准备的具体材料，由政府服务代表全程帮办代办。3天后，企业办理完相关审批手续。”双桥区企服中心负责人汤天力说，目前，该区对照企业需求，选派197名政府服务代表，包联456家“四上”和重点企业。

为进一步扩大服务范围，该区探索创新了“政府服务工作站+站长+联络员”模式，组成镇（街道）12名站长、村（社区）307名联络员为主体的助企服务队伍，包联4579家中小微企业，切实为企业排忧解难。

“为更加贴合企业需求，优化‘精准办’服务，我们新增了预包装食品备案、特种设备复审、出版物经营许可注销等事项10个，扩充服务团队，将‘需求供给型’单一服务转变为‘需求预置型’集成服务。”双桥区数据和政府服务局局长张良元说，为整治办事“中梗阻”，该局将充分利用效能监督平台，对信息准确性、办理时效性、过程规范性进行全流程监督分析，对发现问题实施“接待受理—协调督办—限时办结—问题反馈”闭环督导工作机制。

今年双桥区政府工作报告提出，要统筹好有效市场和有为政府的关系，持续提升“五大环境”，提振市场信心。深入开展援企稳岗、助企纾困行动，常态化组织银企对接，支持民营企业发展壮大。深化市场准入负面清单制度，增强公平竞争审查制度刚性约束，保护各类经营主体合法权益。

“抓招商、上项目、优环境、拼发展，场场都是硬仗，处处都有难关，哪一项都不是轻轻松松就能干好的。全区上下必须锚定目标、干字当头、迎难而上，以想干事的姿态、能干事的本领、干成事的作为，把各项决策部署转化为推动高质量发展的实绩实效。”杨磊说。