本报驻美国特约记者 杨 征 本报记者 赵觉珵

此前已经几乎停摆的美国国际开发署（USAID）再次遭到人事冲击。据美联社24日报道，美国政府宣布，自美国东部时间当天23时59分起，美国国际开发署在全球的“全部直接雇用人员”被安排“行政休假”，仅指定人员除外。同时，美国国际开发署约1600名美国本土员工将被解职。美媒分析称，特朗普政府“快速解散”美国国际开发署的工作似乎已经推进到最后阶段。

美联社援引美国国际开发署向其员工发送的通知称，仅有负责关键任务职能的人员、核心领导层以及专门指定项目人员不受影响。通知还提及对于海外工作人员，美国国际开发署准备提供一项由机构资助、令驻海外人员自愿参与的返程计划。

美联社称，在上述发给员工的通知中，美国国际开发署表示将启动裁员程序，减少约2000个在美工作岗位。此后，该机构官网发布了不同版本的通知，表示取消的岗位约为1600个。在通知发布后的几个小时内，部分员工开始报告称收到了即将被解雇的通知。

本月4日，美国政府要求将美国国际开发署全球雇员从7日起“行政休假”，仅少数指定人员除外，并要求派驻海外的人员30天内返美。美联社称，在过去约一个月的时间里，特朗普政府还关闭了美国国际开发署位于华盛顿的总部办公室，并冻结了该机构负责的大量对外援助项目。

英国广播公司（BBC）称，特朗普和美国政府效率部负责人马斯克一直对美国的巨额海外支出持批评态度。法国国际广播电台称，美国国际开发署是特朗普“重整”联邦机构首当其冲的目标之一，其政府多次强调要削减援外资金，并且“不浪费美国纳税人的钱”。

半岛电视台称，最新的“强制休假”与解雇措施是在美国法官近日为特朗普政府推进其计划扫清道路后采取的。美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官卡尔·尼科尔斯本月7日曾裁定，同意美国有关工会的请求，暂缓“行政休假”计划和人员回国安排，暂缓令有效期截至14日。不过，他21日驳回了继续暂缓令的请求，让“特朗普政府可以继续推进其解散美国国际开发署的计划”。

除直接对美国国际开发署的员工“开刀”外，特朗普政府近期的另一大举措是要求各机构员工提交“周报”。当地时间22日，马斯克在社交媒体发文称，“根据总统特朗普的指示，所有联邦雇员将很快收到一封电子邮件，要求了解他们上周所做的事情，不回复将被视为辞职”。

这种突如其来的要求遭到了美国联邦调查局、国务院和五角大楼等主要联邦机构的抵抗，它们均要求员工不要遵从马斯克的要求。据美联社报道，美国代理副国务卿蒂博尔·纳吉通过电子邮件向国务院雇员表示，部门领导将代表员工做出回应，“任何员工都没有义务向部门指挥系统之外的人报告自己的活动”。美国国防部23日也在社交媒体发文，要求员工“暂停”回应，理由是“国防部负责评估员工表现，评估将按自定程序进行”。国土安全部副部长阿莱斯也通过电子邮件告知员工，“目前不需要你们采取任何报告行动”，机构负责人将做出回应。

路透社称，上述一些拒绝遵从马斯克要求的机构负责人由特朗普任命，这些抵抗似乎显示，特朗普政府关键人物与马斯克关系“紧张”，或出现“裂痕”。美国《纽约时报》称，这些机构负责人挑战了特朗普赋予马斯克对联邦官僚机构进行重大改革的广泛权力。美联社23日称，近期，政府雇员联合会、美国国际开发署承包商和其他机构一直在发起诉讼，称特朗普政府缺乏宪法赋予的权力，无法在未经国会批准的情况下取消独立机构或国会资助的项目。

“特朗普政府因马斯克不受制约的权力而感到的不安正在增加”，《纽约时报》分析称，这种不安从低级职员蔓延到一些内阁部长，他们已厌倦了不得不为机构政策的具体细节进行辩护，也厌倦了不得不匆忙应对马斯克引发的始料未及的争议。

除政府内部外，美国民主党人甚至一些共和党人都对马斯克要求回复邮件的举动持批评态度。马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦表示，毫无疑问，马斯克采取的行动是“非法的”。美联社援引共和党籍参议员约翰·柯蒂斯的话称，“ 如果我可以对埃隆·马斯克说一句话，那就是，请抱有同情心。这些都是真实的人。这些都是真实的生活……我们必须残忍地削减开支，这是一种错误的说法”。美媒称，截至目前，尽管官方没有公布解雇或裁员的总数，但受影响的联邦雇员可能已达数十万。