日本防卫相考察出口菲律宾的预警雷达，日本计划加大力度支持菲律宾意图监视南海的行动。

日本防卫相中谷元23日造访菲律宾北部拉乌尼翁省圣费尔南多的空军基地，考察了日本出口的防空雷达。据环球网24日报道，日本防卫大臣中谷元自22日起对菲律宾进行访问，并将于24日同菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈。日媒报道称，双方将讨论防卫装备品相关合作，以及启动允许交换安全保障相关机密情报的《情报保护协定》谈判。

外交学院国际关系研究所教授周永生向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，日本防卫相访问菲律宾的主要目的是推进防务合作，寻求向菲律宾出口更多的防卫装备，并且在情报、通信和联合军演等方面加强合作，借菲律宾之手提升对南海的监视能力。

日菲寻求进一步加强军事合作

圣费尔南多的空军基地位于菲律宾吕宋岛最西端的波罗角半岛，该基地面朝南海，距离中国黄岩岛约300公里。菲方希望通过部署雷达加强对这一方向的监控。

此次中谷元考察的日本出口菲律宾的防空雷达是J/FPS-3MEs有源相控阵雷达，2020年3月，菲律宾国防部选择采购3套日本的J/FPS-3MEs改进型相控阵雷达，总价值5.5亿美元。这是日本政府2014年改变武器禁运政策以来首次出口防卫装备成品，引发外界的高度关注。

2023年12月19日，日本自卫队和菲律宾军方在圣费尔南多的军事基地举行交付仪式，日本工程人员正式将J/FPS-3/MEs有源相控阵远程空中监视雷达系统移交给菲律宾空军。日媒报道称，目前，日本已经向日本交付了两套雷达系统。

日本出口菲律宾的防空雷达是JFPS-3MEs有源相控阵雷达。

“J/FPS-3相控阵雷达是日本研制的具有世界先进水平的相控阵雷达，探测距离约500公里，能够同时跟踪几十个目标，对战机、弹道导弹具有较强的探测能力。该雷达后期进行了升级改进，进一步增强其反导能力。”军事专家韩东向澎湃新闻介绍说。

在引进日本雷达之前，菲律宾装备的主力雷达是几套美国上世纪50年代援助的老旧型号，性能早已落后，可靠性也存在很大的问题。对于装备大量老式预警雷达的菲律宾而言，J/FPS-3相控阵雷达装备后可大幅提升其空情信息掌握能力。“该雷达属于远程预警雷达，探测距离远，可覆盖菲律宾以西南海一部分区域，这也是菲律宾很想获得空情信息的地方。”韩东认为。

中谷元21日在记者会上表示，由于菲律宾位于“具有重要战略意义的地区”，该地区还有日本的一个关键海上通道，因此，推动防务装备和技术合作对于“日本及该地区的和平与稳定至关重要”。

日本《日经亚洲评论》22日报道称，日本计划加大力度支持菲律宾监视南海的行动，并为达成情报共享协议奠定基础，以便达到更有效监视中国的军事活动的目的。据报道，日本计划提议出口一种聚合和分析雷达数据的控制系统，以加强菲防空能力。此外，两国预计将就开启允许交换安保情报的谈判交换意见。《日经亚洲评论》提到，将日本冲绳自卫队和菲律宾军方的雷达数据结合起来，将有助于两国在大范围内追踪中国军队的活动。

“日本此前向菲律宾赠送了巡逻艇和租借了巡逻机，后来又向菲律宾出口雷达和加强情报合作，实际上就是想让菲律宾成为日本监视南海的‘眼睛’，”周永生表示，“未来，日菲预计会在海洋安全方面展开更多的合作，提供更多的巡逻舰船和飞机，在联合演训方面也会有更多合作，依靠军事合作和舆论来搅乱南海局势，试图达到遏制中国的目的。”

去年5月，日本驻菲律宾大使远藤和也与菲律宾外交部长马纳罗签署文件，将通过日元贷款向菲律宾追加提供5艘全长97米、排水量2000余吨的大型巡逻船。对于在南海与中国对峙的菲律宾海岸警卫队，日本在三年前交付了2艘同型船，还实施了队员训练。

《读卖新闻》报道称，日本还考虑向菲出口陆上自卫队的高机动车辆以及讨论舰艇的联合开发。日本政府消息人士还透露，为向菲律宾出口防卫装备，两国政府可能会建立一个局长级防务磋商框架。

2024年1月，菲律宾总统马科斯批准了菲律宾武装部队经过修订的“地平线3”号计划，列出了总额为350亿美元的武器装备采购清单，计划采购多用途战斗机、护卫舰、无人机、常规潜艇和现代化指挥系统等先进装备。

日本寻求扩大武器出口

自2014年日本内阁决议通过《防卫装备转移三原则》后，日本一直寻求扩大武器装备的出口，尤其是东南亚国家以及澳大利亚，是日本武器装备出口推销的重要方向。

就在防卫相访问菲律宾之前，日本首相石破茂首次外访选择了马来西亚和印尼。1月10日，日本首相石破茂与马来西亚总理安瓦尔举行会谈。双方确认强化海洋安全保障领域合作，并就在经济和防灾等广泛领域推进合作达成一致。石破茂称，今后将有效利用”政府安全保障能力强化支援“(OSA)，进一步提供援助。OSA是日本无偿对外提供防卫装备品等援助的框架。11日，石破茂在访问印度尼西亚时宣布，日本将通过“政府安全保障能力强化支援”框架，为印尼无偿提供两艘高速巡逻艇，帮助印尼加强海防能力。

澳大利亚方向，日本目前正积极向澳推销最新型护卫舰。

据参考消息网2月17日报道，日本近日决定向澳大利亚派遣其海上自卫队的最新型护卫舰“最上”号，以期通过实地展示的方式向澳方兜售这款军舰。在澳大利亚海军引进新型舰船的联合开发计划中，日本和德国留在了最终候选名单上。日方希望通过到当地展示实物达到宣传促销效果。继与英国、意大利共同开发下一代战斗机之后，日本如果获得澳方订单，将又是一个大型防卫装备品出口项目。

日本参与澳大利亚军舰竞标的方案基于“最上”级研制而来。

多名政府有关人士透露了这一消息。日本向澳大利亚提出了以“最上”号为基础共同开发舰船的方案。日方还私下表示，如果获得澳方订单，向澳大利亚海军部署新舰的优先级将高于海上自卫队。

澳大利亚计划用11艘新型护卫舰替换“安扎克”级护卫舰，预计花费的金额将达到111亿澳元（约合70亿美元）。11艘新舰中的三艘将首先在合作对象国生产，其余八艘将在澳大利亚建造。澳大利亚计划今年年内确定合作伙伴，交付时间始于2029年。

“最上”级是日本正在建造的最新型护卫舰，满载排水量为5500吨，最大航速30节，采用隐身设计，配备了127毫米舰炮、垂直发射系统和反舰导弹以及直升机，可执行反潜、反水雷等任务。

报道称，日本在与澳大利亚的共同开发经历中有过苦涩回忆。2016年在潜艇订单竞争中，日本的“苍龙”级潜艇输给了法国。正因如此，日本政府内部心存危机感，认为“如果这次也错失良机，则防卫装备品出口将陷入停滞”，因此不遗余力地进行推销。

去年12月，日本 防卫省与相关企业设立官民联合推进委员会，以期推动争取订单。此外，防卫大臣助理若宫健嗣于本月11日至16日访问澳大利亚，与澳政府官员等人举行会谈。

“最上”号护卫舰的优势在于节约操作人员数量，若有约90名舰员即可实现运作，是传统护卫舰所需人员的一半。此外，该护卫舰还易于搭载澳大利亚盟友美国的武器。

“但德国的‘澳新军团’号导弹护卫舰的增强型也有自己的优势，包括技术转让和技术稳定性等，德国研制的MEKO系列护卫舰畅销十几个国家，上面提到的‘安扎克’级就是德国的MEKO 200系列护卫舰，在实际操作方面存在连续性方面更能获得澳海军一线人员的支持。“韩东分析认为。

在扫除出口杀伤性武器的国内障碍后，日本加大了推销武器的力度。2023年12月，日本政府审议通过新版《防卫装备转移三原则》和运用指针，决定向美国提供在日生产的“爱国者”防空导弹。这是2014年日本内阁决议通过《防卫装备转移三原则》后，首次允许出口杀伤性武器。

对于日本寻求扩大武器出口，中国外交部此前回应称，由于近代日本军国主义的侵略历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会高度关注。近年来，日方大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展。我们敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

澎湃新闻记者 谢瑞强