中共中央、国务院公开发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”，体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的重视一以贯之，强农惠农富农的政策持续加力。

2月24日，《人民日报》、《新华每日电讯》、《经济日报》、《农民日报》等央媒在版面显著位置刊发文章，聚焦中央一号文件。

人民日报社论：强农固本，为推进中国式现代化提供基础支撑

春为一岁首，农为百事先。新春伊始，部署做好“三农”工作，关涉全年，关系大局。

中共中央、国务院公开发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”，体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的重视一以贯之，强农惠农富农的政策持续加力。抓好“三农”工作，对于中国式现代化建设具有重要意义。当前，各地区各部门要抓好中央一号文件贯彻落实，采取有效措施强农固本。

强农固本就要巩固当前已经取得的成绩。农稳社稷，粮安天下，“三农”工作是“压舱石”。2024年，我国粮食生产迈上新台阶，总产量首次历史性突破1.4万亿斤，农村居民人均可支配收入达到23119元，比上年实际增长6.3%，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，乡村全面振兴展现出生机勃发的景象。在国内外形势复杂严峻的情况下，“三农”工作取得来之不易的成绩，为推动经济社会高质量发展作出了重要贡献，为我们攻坚克难、砥砺前行增强了底气、赢得了主动。

强农固本就要把握好形势。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。当前，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。习近平总书记强调，“加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火”。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚决完成好中央一号文件明确的“两持续、四着力”工作任务，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，定能为推进中国式现代化提供基础支撑。

强农固本就要抓好粮食生产。粮食安全是“国之大者”。粮食生产爬坡难、滑坡易，上来慢、下去快。越是粮食产量历史性迈上新台阶，越要居安思危，不可麻痹松懈。中央一号文件把“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”放在第一位，体现的正是确保国家粮食安全的战略考量。实践告诉我们，无论是主产区，还是主销区、产销平衡区，都要算好政治账、长远账，严格落实粮食安全党政同责要求。从深入推进粮油作物大面积单产提升行动，到强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关，从构建多元化食物供给体系，到健全粮食和食物节约长效机制，全方位夯实国家粮食安全根基，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，切实提高农业综合效益和竞争力，才能把中国饭碗端得更稳更牢。

强农固本就要巩固脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果彪炳史册、来之不易，把这一伟大成果巩固好、拓展好，既是对历史和人民负责的体现，也是推进乡村全面振兴的前提和底线。今年是5年过渡期的最后一年，必须慎终如始扛稳责任，周密做好防止返贫致贫监测帮扶工作，完善过渡期后帮扶政策体系，确保平稳有序过渡。要清醒看到，当前返贫致贫的风险因素依然存在，如自然灾害、农产品市场价格波动、家庭层面风险等，少数脱贫地区由“输血”到“造血”的能力还不够。落实中央一号文件部署，要求我们必须增强底线思维，把不发生规模性返贫致贫这个底线坚决守住；同时强化精准思维，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，不断提升帮扶工作的针对性、实效性。

强农固本就要把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实。前不久印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确了到2027年取得实质性进展、到2035年取得决定性进展的目标。中央一号文件从着力壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制等方面作出具体部署。乡村全面振兴说到底是为了造福老百姓，做任何工作都要让农民群众可感可及、得到实惠。要深入学习运用“千万工程”经验，积极发展乡村富民产业，持续改善农村人居环境，繁荣乡村文化，推进移风易俗，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。深化农村改革是推进乡村全面振兴的重要法宝。要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，确保绝大多数农户原有承包地总体顺延、保持稳定。以钉钉子精神抓好各项改革落实，定能不断激发乡村全面振兴动力活力。

实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、守正创新、真抓实干，以更加精准的举措、更加务实的行动强农固本，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

2025年中央一号文件发布 提出扎实推进乡村全面振兴

党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件23日由新华社受权发布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。

文件题为《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。

文件提出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

中央农村工作领导小组办公室负责人表示，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，健全推进乡村全面振兴长效机制，真抓实干做好2025年重点工作，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

激发乡村全面振兴澎湃动能

中国经济圆桌会聚焦2025年中央一号文件

《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》23日对外发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。

农为邦本，本固邦宁。习近平总书记要求，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

新华社23日推出第十三期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请农业农村部发展规划司副司长王晋臣，农业农村部农村经济研究中心主任金文成，全国人大代表、河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢，浙江省义乌市李祖村职业经理人金靖同台共话中央一号文件新看点。

运用“千万工程”经验 以改革书写乡村全面振兴新答卷

雨水节气刚过，春的气息更加浓郁。在浙江省义乌市李祖村，房前屋后的梨树枝头已冒出星星点点的花苞，白墙黛瓦的民居错落有致，干净整洁的村间小道延伸向远方。

从曾经“脏、乱、差”的落后村，到如今成为承载人们田园乡梦的热土，李祖村的日新月异得益于“千村示范、万村整治”工程的实施和推进。

刚刚公布的中央一号文件在部署乡村全面振兴工作时，再次强调深入学习运用“千万工程”经验。

王晋臣表示，中央一号文件明确要求深入学习运用“千万工程”经验，提出统筹推进“两持续、四着力”重点任务，对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出了全面部署，将推动乡村全面振兴不断取得新成效。

翻开今年的中央一号文件，聚焦推进乡村全面振兴主题，进一步深化农村改革贯穿全文，一系列重点部署清晰明了。

王晋臣说，“两持续”就是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果；“四着力”，就是着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

金文成认为，今年的中央一号文件，通篇体现了改革的精神，可以说是对党的二十届三中全会《决定》部署的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。

进一步深化农村改革有何重点？

金文成介绍，下一步将重点从深化农村土地制度改革、深化农业经营制度改革、管好用好农村集体资源资产、健全农业转移人口市民化机制等方面，聚焦构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，以进一步破除城乡二元结构为主攻方向，以发展县域经济为主战场，为加快发展农业农村生产力开辟道路。

今年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，提出到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

王晋臣表示，落实中央一号文件要求，围绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群众的期待期盼，今年农业农村部将立足民生实事，推进农业发展全面绿色转型，不断改善农村人居环境，聚焦普惠普及和农民可感可及，推动基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，让农民有更多的获得感、幸福感、安全感。还要进一步深化农村改革，不断巩固和完善农村基本经营制度，健全推进乡村全面振兴长效机制，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

守护“大国粮仓”

绘就粮食安全好“丰”景

粮食，一头关系着百姓民生，一头连着国家安全。

今年的中央一号文件强调，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。

王晋臣说，文件从深入推进粮油作物大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体系、完善农产品贸易与生产协调机制、构建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制等多方面进行了部署，全方位夯实粮食安全根基。

2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。2025年“丰景”如何？

人勤春来早。在河南新乡市新乡县，大片麦苗已没过脚踝。绿油油的麦田里，许多农民正忙着浇水，以忙碌的姿态开启新一年的希望。

“今年我国冬小麦苗情基础整体好于常年，为夏粮丰收打下了良好基础。”茹振钢说，小麦冬前，很多地区光照足、积温高，气象条件有利于冬小麦生长。虽然个别地区出现冬小麦旺长现象，但当地已采取针对性措施。总体来看，冬小麦生长利多、弊少。

耕地是粮食生产的命根子。金文成表示，高标准农田在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势，是耕地中的精华。截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，相当于绕了地球赤道约250圈。

中国饭碗，装的不仅是粮食，还有鱼虾肉蛋奶等。更加多元的食物让我们从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变。

今年中央一号文件提到，践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。

森林面积34.65亿亩，其中具有食物生产功能的树种超过500多种；草地面积39.8亿亩，是耕地面积的2倍多；适宜发展渔业的湖泊、水库、江河面积近6000万亩，海洋面积约300万平方公里……

王晋臣援引一系列数据表示，构建多元化食物供给体系，要注重拓展森林、草原、江河湖海、设施农业、微生物等多个方面的食物资源，未来将强化扶持，加大力度引导各类资源要素向大食物开发领域集聚，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元食物开发格局。

科技创新引领

以产业振兴带动农民增收

在水网纵横交织的湖南汉寿，生态化养殖甲鱼带来高收益；在气候温暖湿润的浙江黄岩，蜜橘加速“裂变”提高经济附加值；在光、热、水资源丰富的河南项城，芝麻产业链条不断延伸助农增收……记者调研时看到，各地乡村特色产业各展其长。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央一号文件提出，着力壮大县域富民产业。

“我们将持续壮大乡村特色产业，推动农业产业链补链延链强链，大力培育新产业和新业态，并创新联农带农机制，让农民群众更多地分享产业增值收益。”王晋臣说。

如今，越来越多的科技创新为产业振兴蓄势赋能。采用分子育种技术研制水稻新品种，应用智能化管控系统繁育优质蔬菜瓜果种苗，操作智能无人驾驶拖拉机实现除草、施肥和旋耕……从实验室走向田间地头，科技在产业发展中的作用愈加突显。

“以新质生产力发展赋能现代农业，将为农业现代化增添新动能，开辟新赛道。”金文成说，要下好创新“先手棋”，完善农业科技创新体系，持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用。

产业发展得好，离不开对市场需求的精准把控。以小麦为例，科研人员为高血糖人群培育功能性淀粉品种，为消化道敏感人群培育高膳食纤维品种，满足不同人群的食用需要。

“这既是农业科技人员与群众的互动，又是涉及种子产业、面粉企业、科学家、粮食生产者的产业链互动。”茹振钢说，这种互动确保了供给侧与需求侧协同并进，提高了农业生产力和生产效果。

如何在产业发展与农民增收之间实现良性循环？金靖讲述了李祖村的发展故事：“我们挖掘文化故事，打造村庄品牌并赋能村里的梨产业，推动一二三产融合发展，同时培育新型农业经营主体，发展各种乡村新业态。”在“甜蜜产业”的带动下，李祖村2024年村集体收入464万元，村民人均可支配收入6.6万元。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。

近年来，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。数据显示，832个脱贫县均培育形成了2到3个主导产业，总产值超过1.7万亿元，近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制，脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上，脱贫县农民人均可支配收入增速连续4年快于全国农民收入增速。

王晋臣说，农业农村部将研究完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合，进一步提升帮扶政策的精准性、有效性、可持续性，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

健全乡村治理

打造宜居宜业和美乡村

为村民定期免费开展手机摄影培训，让村民随时抓拍生活之美；邀请美术专业人士，帮村里设计墙绘，乡村面貌持续改善……

记者在浙江调研看到，当地创新实施文化特派员制度，1570余名来自宣传文化系统、高校、文化文艺学会等的文化特派员走进乡村，推动优质文化资源直达基层，以文化赋能乡村振兴，让乡村的田园生活更加美好。

中央一号文件提出，着力推进乡村建设；着力健全乡村治理体系。

“推进乡村建设和乡村治理，要坚持政府主导、农民主体、社会参与，从各地发展实际和农民急难愁盼出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件，不断取得实质性进展、阶段性成果。”金文成说，将从宜居、和谐、文明这三方面进行建设打造——

因地制宜推进农村改厕和农村生活垃圾、污水治理，提升村庄颜值；资金项目集中投向农民群众急需急盼的村内道路、卫生厕所、生活污水处理、养老服务等领域，让农民群众可感可及、得到实惠；

发挥村民自治作用，建立约束性规范与倡导性标准；用好积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，激发乡村治理新活力；

此外，引导优质文化资源和文化服务直达基层，鼓励基层自主办好“村跑”“村舞”“村BA”等“村字号”的群众性文化体育活动。

乡村振兴，关键在人。今年的中央一号文件提出，实施乡村振兴人才支持计划，将更好引导有才干、有意愿的人在乡村大展拳脚，共同打造乡村的美好未来。

青年是农创客的主力军，也是最有生气的力量，既要让青年人想回来，也要让他们留得住。

金靖认为，要给返乡入乡的青年力量建好“温暖的巢”和“连心的桥”——打造更多的农创客孵化服务平台，让青年人返乡创业无忧；为他们提供走心的政策支持和丰富的创业项目资源，建立完善的返乡入乡创业扶持体系。

在茹振钢看来，培养人才就是种下一粒粒“金种子”。“我们不仅要让学生掌握理论、技术，还要让他们懂农业、爱农村、爱农民，对‘三农’有感情，这样才能帮助他们找到在乡村振兴中的发力点，从而坚定信念，在乡村积极作为。”

习近平总书记深刻指出，“农村天地广阔，农业大有可为”。

中国式现代化，乡村振兴是个大课题。强化改革和科技双轮驱动，以产业振兴促进乡村全面振兴，农业农村发展前景可期。

首提发展农业新质生产力,中央一号文件这样点题

2025年中央一号文件23日发布。“发展农业新质生产力”，在历年中央一号文件中被首次提出。

文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这是当前抓好“三农”工作的关键之举，也是我国实现从农业大国迈向农业强国的必答题。

农业新质生产力，科技要打头阵——

去年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，农业综合生产能力不断提升，这其中，单产提升对增产的贡献率达到八成，科技功不可没。南京农业大学教授朱晶认为，要在较高基础上继续实现稳产增产，重心要放到单产提升上，因地因作物全力推进良田、良种、良技、良机融合，提高技术到位率，带动粮食大面积增产。

智能化大棚里育苗、植保无人机施肥、科技特派员下乡……春耕时节，科技“焕”新，好一派希望的田野景象。

从良种到良机，再到良技，今年的中央一号文件提出“瞄准加快突破关键核心技术”“深入实施种业振兴行动”“加快攻克一批突破性品种”“加快国产先进适用农机装备等研发应用”“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”……这些靶向精准的“点题”，找准了发展农业新质生产力的突破口，也凸显破题、答题的紧迫性。

农业新质生产力，绿色是底色——

节水农业、旱作农业、粮食机收减损、适度加工和科学存储等科技发展，将推动农业在集约节约利用上迈出更新步伐；加强农用地土壤重金属污染溯源和整治，从源头上强化食品安全和农产品质量安全，将为我们带来更绿色更健康的食品。

农业新质生产力，必须有“钱景”——

产业振兴是乡村振兴的重中之重。这些年，各地乡村特色产业各展其长。在水网纵横交织的湖南汉寿，生态化养殖甲鱼带来高收益；在气候温暖湿润的浙江黄岩，蜜橘加速“裂变”提高经济附加值；在光、热、水资源丰富的河南项城，芝麻产业链条不断延伸助农增收……这其中，因地制宜发展农业新质生产力的重要性凸显。

今年的中央一号文件提出，“推进农产品加工业转型升级”“打造特色农业产业集群”，同时强调完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益；推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。

可以想见，农业新质生产力的发展将培育更多乡村新产业新业态，让古老的农耕文明、山清水秀的田园风光与农业农村现代化相融合，既承载更多人休闲观光的需求，也打开和美乡村的新“钱景”。

经济日报评论员：绘就乡村全面振兴壮美画卷

今年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

越是应对风险挑战，越要夯实“三农”基础。去年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，党中央团结带领亿万人民迎难而上，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定。“三农”事业发展取得令人振奋的成绩，发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用。

经过持续努力，乡村振兴展现出勃勃生机，农业农村发生了许多积极变化。同时，受多重因素影响，也出现新趋势新特点，对进一步做好工作提出了更高要求。外部环境复杂严峻，极端气象灾害频发，需要进一步提高国家粮食安全保障能力。经济运行面临困难挑战，需要进一步拓宽农民增收渠道。城乡加速融合发展，农村社会深刻变革，需要进一步创新乡村建设治理方式。

当前和今后一个时期，“三农”工作的总抓手就是推进乡村全面振兴。今年一号文件的主要内容可以概括为“两持续、四着力”，这与去年中央一号文件的工作安排是一以贯之的，体现了政策的连续性、实效性，同时重点更明确、任务更聚焦。文件将进一步深化农村改革贯穿全篇，围绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群众反映强烈的突出问题，加强改革创新，让农民群众得到更多实惠。

保障国家粮食安全是“三农”工作的永恒主题。文件部署“三农”工作，排在第一位的就是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，体现了把粮食安全作为头等大事来抓的战略定力。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提高农业综合效益和竞争力。以大食物观为引领，发展设施农业，发展深远海养殖，发展森林食品，多途径开发食物资源。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。今年是5年过渡期的最后一年，各地要紧盯产业和就业帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，加大对乡村振兴重点帮扶县支持。要细致做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，慎终如始扛稳责任，防止思想松懈、工作松劲，确保平稳有序过渡。

发展乡村产业是改变乡村面貌的重要抓手，产业兴旺才能增收致富。各地要立足资源优势，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。发展乡村特色产业，重要的是做好“土特产”文章，既可以因村施策，也可以联村开发，实现错位发展、各展其长。同时，发挥产业融合的乘数效应，开发新功能新价值，培育新产业新业态。

推进乡村全面振兴要有正确的方法论。要分类施策，梯次推进不同发展阶段的乡村实现全面振兴，不搞“一刀切”；要深化改革，不断激发乡村全面振兴的内生动力。让我们汇聚各方面力量，真抓实干、久久为功，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，绘就乡村全面振兴壮美画卷。

农民日报社论：夯实“三农”压舱石，守牢最大确定性

2月23日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，也是在“十四五”收官之年发布的中央一号文件，再次释放出重农强农的强烈信号。文件锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，对全年的“三农”工作作出了具有很强指导性和针对性的细化部署，为我们做好当前以及今后一个时期的“三农”工作提供了科学行动指南。我们一定要深刻领会文件精神，全面贯彻落实各项要求，确保真正见到成效。

当前，我国农业再获丰收，2024年，全国粮食产量历史性迈上1.4万亿斤新台阶；农村居民人均可支配收入同比实际增长6.3%，增速快于城镇，守牢了不发生规模性返贫致贫底线；农村社会和谐稳定，乡村全面振兴和农业强国建设扎实有效推进，学用“千万工程”经验走深走实。“三农”发展持续向好，为推动经济社会的高质量发展提供了强有力支撑。同时要清醒地看到，国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”根基。

党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。去年年底召开的中央农村工作会议提出，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。今年中央一号文件贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央农村工作会议的要求，对今年的“三农”工作进行了全面部署。各地各部门要在守正创新中进一步深化农村改革，不折不扣落实好中央一号文件的具体部署，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供强大的基础支撑。

稳扎稳打，守牢“三农”底线。从容应对百年未有之大变局，“三农”压舱石是我们应对外界不确定性的最大确定性。保障国家粮食安全，既要全力稳面积，更要下功夫提单产，既要强化耕地保护和质量提升，更要在科技创新上持续挖潜，通过加快科技成果大面积应用推广，将“藏粮于地”“藏粮于技”落在实处。巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫的底线，既要防微杜渐，紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，发现一个、帮扶一个，应纳尽纳、应帮尽帮，更要不断强化对脱贫地区和脱贫群众的产业就业帮扶，让脱贫群众手握奔向幸福生活的“金钥匙”，分享产业发展和经济增长的成果。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，新的历史节点，要求我们站在更高的历史维度，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。在研究制定过渡期后帮扶政策体系的过程中，要注意先立后破，避免留下制度真空、出现帮扶力量的断崖式下降。

走深走实，落实“全面”要义。中央农村工作会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，今年的中央一号文件也将推进乡村全面振兴、建设农业强国作为锚定目标。乡村全面振兴是建设农业强国的基础性工程，这就要求乡村振兴的内容是“全面”的，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设一样都不能少；推进振兴的举措是“全面”的，产业、人才、文化、生态、组织振兴要一起抓。更重要的是，当下的乡村振兴是城乡融合发展全局中的振兴，要以更加全面的视野统筹新型工业化、新型城镇化和乡村振兴，促进城乡共同繁荣。在这个过程中，“千万工程”创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例，各地要继续推动学习运用“千万工程”经验走深走实，在着力壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系的过程中，将系统多元的乡村振兴“大战略”转化为具体可行的“小切口”，形成稳步、持续、纵深推进乡村全面振兴的工作格局。

可感可及，保障亿万农民切身利益。进一步深化农村改革，着力健全要素保障和优化配置体制机制是今年中央一号文件的重要内容。改革意味着利益分配方式的再调整。在进一步深化农村改革的过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想。要守正，坚决守牢改革底线。在“大稳定，小调整”的原则下有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。深化农村改革要始终坚持“四个不能”，无论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。尤其不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房，确保农村改革沿着正确的方向前进。要创新，坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。要进一步加强新时代农村精神文明建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承“六尺巷”礼让家风，持续整治人情攀比、大操大办等不良风俗，让乡村文明焕发新时代新气象。要聚焦“三农”短板弱项，立足发展所需、基层所盼、民心所向，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及，得到实惠。

千里之行，始于足下，2025年是“十四五”规划的收官之年，做好“三农”工作，既是支撑经济运行总体回升向好的关键保障，更关系着第15个五年规划能否开好局、起好步。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，夯实“三农”压舱石，守牢最大确定性，不断开创推进乡村全面振兴的新局面，朝着建设农业强国的目标扎实迈进。