4月16日，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行联合下发通知，增加创业担保贷款利息补贴，全力支持重点群体创业就业。

三个部门宣布扩大覆盖面，增加支持群体，降低申请门槛。同时，适当增加额度，允许合理展期，符合条件的个人可申请的商业担保贷款最高额度由15万元(人民币，下同)提高至20万元。降低利率，合理分享利息，简化审批程序。

这三个部门还宣布将免除反担保要求。新发放的10万元以下个人创业担保贷款，以及国家创业孵化示范基地或信用社区(村)推荐的创业项目，经金融机构评估的市级以上荣誉称号的创业者、创业项目及企业，信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二级创业者，免于反担保要求。鼓励有条件的地方逐步降低或免除对其他业务担保贷款的反担保要求。

事实上，政府非常重视并逐步实施了商业担保贷款的反担保豁免。新冠肺炎疫情加快了落地步伐，明确了实施措施，让基层实施有了方向和目标，这对创业者来说无疑是一个天大的好消息。

以往大多数省市的商业担保贷款实施办法规定：‘反担保人一般应为行政机关事业单位工作人员、收入稳定的企业职工或者全国范围内其他有担保能力的人员，具体范围和条件由市州确定。原则上，可以为单一风险担保贷款提供反担保。"

过去，在实施过程中，业务贷款金额不断从5万元增加到8万元、10万元和15万元。反担保人的要求是不断变化的。8万元以上创业担保贷款中，需要2名反担保人员担保；后来超过10万和15万，就需要两个反担保人员来担保，也是一个不断完善和优化的过程。

2020年4月，甘肃发行的《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业工作的若干措施》提出了“加大创业贷款支持力度”的思路。继续加大对商业担保贷款的支持力度，扩大政策覆盖面，优先支持受疫情影响的重点人群，优质商业项目免于反担保要求。建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地和创业孵化培训基地，推荐无担保机制。当年小微企业新招聘的合格人员占现有员工的比例降低到20%，100人以上的比例降低到10%。已发放的个人商业担保贷款，借款人患有新冠肺炎病的，可向贷款银行申请延期还款。原则上展期不超过一年，财政部门继续给予贴息支持。"

这些措施是一个很大的突破，基本上为免除反担保奠定了政策基础。然而，“优先支持”和“优质项目”的确定也是模糊和实际的。建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地和创业孵化培训基地，建议建立无担保机制。建立这样一个机制需要时间，实施该机制也需要一些时间。

实际上，由于经济下行压力越来越大，创业的不确定性越来越大，公务员和事业单位人员在为个体创业者提供担保时越来越谨慎。疫情增加了反担保人的担保风险，担保意愿下降。

然而，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行等三个部门发布了《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》反担保豁免要求

这对有创业贷款和融资需求的创业者和创业企业来说，无疑是一个很大的好处。至于基层政府部门和金融机构，由于目标明确，实施起来非常顺利。希望企业家抓住机遇，善用政策，度过新冠肺炎疫情引发的危机。