1月5日，农业农村部发布《“十四五”全国农业机械化发展规划》。目标是到2025年，我国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农机配置结构合理，农机作业条件明显改善，基本建立覆盖生产前、生产中、生产后的农机社会化服务体系，农机装备节能减排成效显著， 农机对绿色发展的支持力度将显著增强，机械化与信息化、智能化进一步融合，农业机械化防灾减灾能力显著增强，农机数据将

太平洋证券指出，环保督察日趋严格，政策规定非道路移动机械第四阶段标准将于2022年12月1日起实施，适用范围包括工程机械、农业机械、园林机械、发电机组、渔业机械和机场地勤设备等。主要是因为上述产品对污染物排放的要求在不断提高。未来，随着环保标准的更严格执行和处罚力度的加大，不符合政策要求的高污染排放机械设备的使用将受到严格限制。从保有量来看，工程机械和农业机械均占非道路柴油移动机械保有量的90%，国四的实施对工程机械和农业机械两个行业的影响最大。据基层调研，各种品牌涨价现象相当普遍。估计国四产品的价格至少比国三产品高10%，甚至20%-30%。一般来说，随着排放标准升级时间节点的到来，厂商也会对第三款国货进行降价促销，加快库存清仓。此外，国四产品涨价也将刺激用户提前购买国三设备的需求。因此，判断工程机械和农业机械有望在2022年迎来新一轮采购浪潮。重点推荐行业龙头公司三一重工、恒力液压、中联重科、徐工机械、艾迪精密、浙江鼎立、工程机械和易拓。