编者按

推进大众创业、万众创新，把亿万人民的聪明才智调动起来，成为新的富民之道、强国之策。黑龙江农垦建三江管理局在新的时期，顶住经济下行压力，精心组织实施了“全民创业、万众创新”工程，优化发展环境，制定扶持政策，解决各种难题，推广行业典型，为群众创业创新撑起一片蓝天。三江大地掀起新一轮创业创新浪潮。

侯昭纯

去年以来，黑龙江农垦建三江管理局党委面对经济下行的大环境，积极拓宽工作思路，创新工作方法，把推动全民创业作为提高居民收入、壮大区域经济、实现经济发展的目标追求，采取广泛宣传动员、出台政策扶持、优化发展环境等举措，大张旗鼓地实施“全民创业工程”，激发起大众创业的新动能，全局“大众创业、万众创新”的典型群体蓬勃兴起。截至3月份，实现民营经济实体2138户，比去年同期增加367户；个体工商户个，比去年同期增加373个。

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　　政策扶持，给全民创业撑一片天

在去年初召开的黑龙江农垦建三江管理局党委（扩大）会议，提出了“十三五”时期要“建成更高标准、更加全面的小康社会”的奋斗目标。然而，面对市场大环境经济下行的巨大压力，管理局党委清醒思考，审时度势，不等不靠，依托各种资源禀赋，广泛发动全社会力量，精心组织实施了“全民创业、万众创新”工程。各单位各部门高度重视认真落实，摆上工作日程，优化发展环境，制定扶持政策，加细加密措施，解决各种难题，为群众创业创新撑起一片蓝天。

3月份，管理局党委下发了《关于支持全民创业实施意见》文件，为全局大众创业、万众创新描绘出崭新蓝图。为了提高扶持政策的针对性，4月份管理局又接连细化出台了《2016年新创业者扶持政策管理办法》、《发展期企业扶持政策管理办法》和《全民创业领导小组成员单位职责》三个配套文件，对实施大众创业工作涉及比较紧密的工商、税务、计财、人社、民政、工信委、商务、技术监督局等部门进行责任细化。15个农场全部成立了由场长任组长、相关部门为成员的推进全民创业工作领导组织，形成了各司其责、齐抓共管的促进全民创业协调管理机制。

为了营造浓厚的大众创业舆论氛围，通过各种会议宣传大众创业的良好形势和人才、资源环境优势。各级宣传部门集中力量，通过建三江信息港、建三江微博、微信平台和广播电视开设专栏宣传大众创业的扶持政策，专门制作了创业典型专题宣传片在电视台黄金时段播放，将管理局的各项优惠政策宣传到广大居民群众中，激发人们创业的积极性。及时总结选树了32个各行业自主创业闯市场的人物典型事迹，编印成册下发到基层，让群众学有榜样、干有前途。

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　　行业支持，为全民创业雪中送炭

管理局党委主要领导时刻把民营企业和个体业户在生产经营中存在的困难挂记在心上，经常深入到基层企业调查研究，针对制约企业生产经营存在的资金困难问题，管理局多次召开驻建三江的中国农业发展银行、哈尔滨银行、农商银行、龙江银行、工商银行等金融机构负责人协调会议，研究相关政策，为民营企业创业和发展争取更大的资金支持。

创业农场众泰和工贸有限责任公司初创于2009年，是王晓超带领4名大学生面向农场种植户专门生产水田机械的企业，历经无数次的研发实验失败，终于生产制造出了深受广大种稻农户喜爱的水稻扬肥器、挑苗筐、微喷机、小型播种机、粉土机、打埂罩、清雪机、运苗车、覆土机、筑埂机等机械产品，其中有八项产品获得国家专利。“三江源牌”筑埂机被列为黑龙江省农机推广产品，还荣获黑龙江省采购中心中标产品，其产品远销湖南、湖北等省市，生产的水稻筑埂机、运苗机还出口到了印度、土耳其和非洲一些国家。

然而，由于受融资困难影响，企业曾靠高息贷款维持生产，年增加财务费用上百万元，经管理局与哈尔滨银行协调给予贷款600万元，解决了企业流动资金困难。目前，这家企业有固定资产500多万元，去年实现产值3000多万元，年创利润600多万元，带动就业80多人。

据统计，去年全局利用政策帮扶有创业意愿的各行业创业者323户，各农场和局直各单位为他们提供无息贷款680万元，共减免房租、水电等费用64万元，为创业群众协调解决创业用场地1560亩，带动各类就业人员780人。同时，通过组织开展大户让地和水稻大棚二次综合利用等，还扶持了一大批从事种植、养殖的群众再创业。

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　　典型引领，让全民创业蔚然成风

管理局党委十分注重总结推广“大众创业、万众创新”的各行业典型，用典型现身说法，激励广大群众创业的热情。在去年5月和8月，先后组织了三期创业人才培训班，请专家授课，开展创业咨询指导，提升创业能力实训服务，共计培训180多人次。人社、组织等部门积极为民营企业引进推荐各类技术人才和大学生66人次。管理局召开“大众创业、万众创新”现场推进会，组织全局场处级干部参观了10个农场的20多个创业典型现场。

“支持全民创业，发展全民创业”像一束束火炬燃遍三江大地。人们看到，在局直银翼精工装饰设计有限公司，张旬等三名返乡的青年大学生，利用所学特长，励志打造建三江最正规、最新颖、能够引领装饰装修市场的装修公司，将人性化设计融入到室内装饰中，仅两年时间将营业额发展到200万元，在局直地区赢得了口碑。

2013年，毕业于中国农业大学农业工程专业的何培雄，带领几位青年大学生成立了“曲辰创新工作室”，开展新技术研发、农机售后服务和农机培训工作，先后研发了四项专利产品，其中有两项获得国家发明专利，现在他又将创业的目光瞄准了农用无人机，已经成功研发了集自动导航、返航，断点续航，附带扬肥、喷药、防虫于一体的7KG、10KG、15KG的系列多功能无人机内部编程软件，科技含量高，实用性强。

毕业于齐齐哈尔大学的胜利农场返乡大学生孙进鹏，利用农场提供的林下经济用地及2万元无息贷款，养殖白鹅，创办起红掌大鹅养殖专业合作社，已规模养殖商品鹅2万只，年可实现盈利30万元。干过建筑工人、烧过酒、开过收割机的八五九农场下岗职工姜绍武，2012年自主创业从事绿色葡萄栽培，经过三年的不懈努力，他的“桃园山庄”葡萄园面积已达55亩，年生产葡萄2万多斤，酿酒30吨，年实现收入60万元。

(责任编辑：罗伯特)

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