在原有产业基础和资源禀赋上的新产业培育，成功率更大。不论是政府还是企业，新产业的培育，都不要忘了这个重要的原则

　　新产业培育不易。

任何新兴产业，都要经过萌芽期、育苗期。高科技的新能源、新材料、生物和新一代信息技术等产业，更需要长期攻关、高额投资。

新兴产业尤其是战略性新兴产业，都具有不同于传统产业的难点。如缺乏技术创新，又如商业模式不成熟、市场化初期成本高，推广性难度大。这导致大多数新兴产业初期难以获利。

为此，诸多国家均根据新兴产业发展轨迹及特点，注重政府扶持推动，采取一系列政策措施，为战略性新兴产业营造良好的发展环境，包括制订规划，引导新兴产业发展方向；实行财税优惠政策，鼓励新兴产业领域的研发和消费；制订人才政策，为新兴产业提供专业人才储备等；建立与完善法律体系，制订知识产权保护战略，营造公平公正的市场环境，建立技术标准体系规范。

但是，国内外的实践经验表明，除了政府发挥作用以外，作为产业发展的市场化主体，企业在战略性新兴产业的培育发展上，更应有所作为。

不同国家和区域的社会经济基础和特点不同，不同企业的产业基础不同，新产业的培育也必须因地制宜。

本期封面文章介绍上海电气在新产业培育上的做法和经验，值得借鉴。

上海电气的重要秘诀，是在原有产业基础上，寻找相关性新兴产业，强化技术创新，突破核心技术，从而提高产业核心竞争力。上海电气在光伏行业的进退，“不能凭空进入新行业”的发展逻辑，亦用海水淡化、空冷和空调节能产业的勃发，表明“培育新产业，与原有产业相比，或设备相关，或技术相关，或市场相关”的真谛。

国外诸多案例，亦清晰表示了这一重要原则。各国推进战略性新兴产业的重点和思路虽各有侧重，但都比较注重立足本国实际，以本国经济发展水平、市场需求和比较优势来科学地选择重点产业和优先发展的领域，从而发挥已有优势，抢占未来先机。

比如，美国努力探寻新的可利用能源，而欧盟各国把发展重点放在已有的优势产业上，希望通过提高绿色能源的利用率、开展低碳环保技术研发，促进经济发展。

又如，巴西根据本国适宜种植可用于提炼乙醇和生物柴油的甘蔗和油料作物的自然条件，因地制宜，着力发展生物质能源产业，鼓励发展生物燃料汽车。目前巴西已成为世界上开发利用替代能源最成功的国家之一。

当前，上海正处于“创新驱动、转型发展”的关键时期，未来有望形成战略性新兴产业企业群，上海市国资委也表示，将以企业为主体，形成“引逼”机制，鼓励企业进一步加大对战略性新兴产业领域的投资比重，可以预见，在此进程中，国有企业将承担更多的历史责任。

上海电气和各国的实践经验均表明：在原有产业基础和资源禀赋上的新产业培育，成功率更大。不论是政府还是企业，新产业的培育，都不要忘了这个重要的原则。

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