□记者杜庆君

初夏时节，在唐山亚特专用汽车有限公司生产车间，工人正对负压救护车进行组装生产。“作为一家专用汽车生产企业，全力保障负压救护车生产，截至目前已接收订单141台。”该公司企划部部长杨志安介绍说。“火力全开”的唐山亚特，恰是我市战略性新兴产业在疫情防控期间化危为机、逆势增长的一个缩影……

“十年磨一剑”。2010年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”和省委“两个率先”及争创高质量发展示范区重要指示要求，坚持把加快培育壮大战略性新兴产业，作为以新兴优质增量支撑稳增长与调结构的动态平衡关键举措，作为打破产业低端锁定和要素投入发展惯性的重要突破口，推动经济发展走上创新驱动的轨道。坚持以朝阳思维、创新勇气抓改造提升，力促传统产业由黑转绿、发展动能由旧转新，通过强化顶层设计、提升创新能力、推进项目建设、培育领军企业、加强督导协调等措施，坚持调旧育新并举，持之以恒培育壮大新兴产业。新兴产业沐浴在阳光雨露下茁壮成长，成为唐山传统产业升级改造之后新的支撑点，取得了扎实成效。

据市发改委提供的数据显示：十年间，我市高新技术产业增加值增长6倍，占工业规上比重提升了9个百分点。经多年发展，全市新兴产业发展亮点纷呈，涌现了一批国内外知名企业，中车唐山机车车辆有限公司具有世界一流的研发制造平台；唐山三友集团兴达化纤有限公司装备水平、单线产能等6项指标世界第一；首钢智新成为全球最大单体无取向电工钢生产企业；中信重工开诚智能装备有限公司获评“中国智能特种机器人产业第一梯队企业”；汇中仪表多个产品全国首创，细分行业市场占有率第一；航天国轩(唐山)锂电池有限公司是华北地区最大锂电池生产基地。此外，唐山百川智能机器有限公司、唐山市神州机械有限公司等企业在细分行业中均占有举足轻重位置，全市战略性新兴产业发展跃上新台阶。

产业“新政”春风化雨

政策是风向标、吸铁石。推进战略性新兴产业提速发展，做大做专新兴产业，壮大接续新动能，离不开强有力的政策支持。为此，我市强化政策拉动，将政策文件和考核措施作为引领新兴产业发展的指挥棒。由此，我市陆续制定了《关于实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的实施意见》和《新兴产业专项资金使用管理办法》等政策措施；出台了新兴产业配套考核指标、考评办法、督导办法；对全市新兴产业各项工作任务进行了全面梳理，并分解到了县区，对照工作台账，每月赴相关县(市)区实地督导、考核，抽查进展情况。

在此基础上，我市注重发挥产业政策的引领作用，以省三年行动计划为引领，制定了《唐山市战略性新兴产业发展三年行动计划》和《唐山市战略性新兴产业发展三年行动计划落实方案》；委托国内知名咨询机构编制完成了《唐山市新兴产业发展规划》，确定了9+N产业发展主攻方向；并将智能轨道交通装备、机器人、动力电池、电子及智能仪表、节能环保等5个产业确定为立市兴市产业，为全市转型发展指明了方向。新年伊始，市委市政府出台关于在2020年开展战略性新兴产业发展“攻坚提速年”活动的意见，“1号文件”明确以培育壮大龙头企业为重点、以项目建设为载体、以加快成果转化为主要路径，推动战略性新兴产业扩大规模、延伸链条、集群发展，确保产业增长、项目建设、龙头培育、调旧育新、成果转化“五提速”，明确了今年“战新”产业发展目标和任务，吹响了推动新兴产业提速发展的号角，为我市战略性新兴产业的发展提供了强有力的保障和依据。

将高端装备制造业作为战略性新兴产业发展的主攻方向，以龙头培育、项目建设、科技创新和完善配套为重点，在智能轨道交通产业、机器人产业、应急装备产业、智能印机产业方面加大攻坚力度。依托中车唐山公司，推进中国动车城国家新型工业化产业示范基地建设，着力推进高速动车组、货运动车组、磁悬浮列车、城轨列车、节能型牵引机车跨越发展。围绕做大做强做优全国重要的特种机器人和智能机器人产业基地，进一步扩规模、补短板、延链条，扶持拥有核心技术的中小企业加快产品研发并实现产业化。围绕节能、环保、资源循环利用等重点领域，提速发展节能环保产业；加快推进电子信息产品制造、电子元器件、智能仪器仪表制造、软件研发等产业发展，培育壮大互联网与云计算、大数据服务、人工智能等产业，助推数字经济发展。围绕动力电池产业，支持动力电池、电池管理系统、电池材料等关键零部件产业发展，推动新能源整车制造，加快培育上下游关键零部件配套产业链条，推动高效光伏发电产品产业化，利用传统基础材料研发生产新能源材料。今年以来，我市重点开展推进战略性新兴产业“攻坚提速年”活动，紧盯精准招商、调旧育新、项目建设、成果转化、主体培育等关键环节，取得显著成效。目前，我市重点谋划“四个一百”(100项技术改造、100项新产品新技术开发、100项两化融合、100项钢铁产品深加工)项目485个，截至今年4月底，我市累计完成投资340亿元。项目实施后可新增产品145项，培育战略性新兴产品达到109项。

“八大抓手”持续发力

为加速“战新”产业发展战略性新兴产业行业细分，我市确定把百个新兴产业项目攻坚作为产业发展的助推器。其中，涉及123个攻坚项目总投资达640亿元，包括智能轨道交通、机器人、电子及智能仪表、动力电池和节能环保等五大新兴产业。全市将新兴产业领军企业培育认定作为引领产业发展的风向标。确定“八大抓手”为突破点，“硬核”出击，全面推动“战新”产业四面开花。

——以项目建设为抓手大力推动新兴产业发展。我市坚持以项目建设作为带动经济发展的动力和引擎，每年滚动实施百个攻坚项目，为新兴产业发展奠定了基础、积攒了后劲。2019年全市实施百个攻坚项目，年度计划投资114亿元，实际完成投资154亿元，超额完成计划任务。今年继续推动百个攻坚项目建设，计划总投资606亿元，年度计划投资120亿元，截至目前累计完成投资超过50亿元。

——以省市专项资金支持助力新兴产业发展。我市大力支持企业积极申报省、市专项项目补助资金，提速产业化示范项目建设进度。2019年我市紧紧围绕省发改委对大数据、物联网、生物医药、新材料、先进环保等产业的支持方向，谋划上报了艾驰生物制药检测试剂、唐山顺浩新材料等13个项目争取省专项支持，为顺浩新材料、首钢MCCR等6个项目争取到支持资金3500万元。市本级每年落实2000万市级专项项目奖补资金，经广泛发动和第三方评审，在上报的项目中遴选出产业发展前景好、符合我市产业支持方向、能够发挥示范引导作用的新兴产业项目予以资金支持。

——以市场主体培育壮大加速新兴产业发展。我市把培育新兴产业市场主体作为重要抓手。按照“育链、强链、补链、延链”发展思路，努力培育一批新兴产业领军企业。去年，在原有的20家领军企业的基础上，我市又新培育新兴产业领军企业10家，总数达到30家，这些企业在各自所属领域内产生了积极的引领带动和示范作用。2019年全市高新技术企业达982家，科技型中小企业8040家，今年计划新增高新技术企业260家，总数达到1000家，目前已新增120家；今年计划新培育科技型中小企业1100家，总数达到9000家，目前已新增405家。

——以科技创新平台打造支撑新兴产业发展。我市始终把打造科技创新平台作为推动新兴产业发展的着力点，全面推动科技创新平台的建设，进一步提升企业创新能力。2019年，新增省级企业技术中心12家，市级企业技术中心29家，新增省级以上科技企业孵化器、众创空间11家，全市科技企业孵化器、众创空间达82家。目前，我市市级以上企业技术中心共有209家。

——以产业示范基地建设引领新兴产业发展。目前，我市共有机器人、石墨烯、轨道交通装备和印机四大示范基地。机器人基地已经成为全国最大的特种机器人和焊接机器人产业基地，并先后获得了“国家火炬机器人特色产业基地”和“全国焊接机器人制造产业知名品牌示范区”等一批国家级称号。石墨烯产业基地企业达到15家，形成了石墨烯原材料、石墨烯应用材料与元器件产业以及石墨烯终端产品全产业链发展。2019年，我市丰润轨道交通装备和玉田印机产业示范基地再次成功入围省级产业示范基地，目前正在加速建设中。

——以“双创”示范基地建设带动新兴产业发展。2017年9月，我市高新技术产业开发区入选省级区域“双创”示范基地；唐山百川智能机器有限公司入选省级企业“双创”示范基地。2018年3月，市级“双创”示范基地建设工作开始启动，20个市级“双创”示范基地培育建设步伐进一步加快，企业管理体系进一步健全和完善，研发平台建设进一步加强，创业发展思路进一步拓宽。2018年唐山唐联电子商务有限公司、瑞兆激光再制造技术股份有限公司和晶玉科技股份有限公司被评为市级企业“双创”示范基地。2019年，丰润经开区被纳入省级双创示范基地序列，新认定市级“双创”示范基地4家。

——以产业技术改造和转型升级加快新兴产业发展。我市积极推动实施重点高技术改造项目，加快传统产业改造提升步伐，推动工业向新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的“五新”方向发展，指导县区企业技术改造和技术创新项目建设。2019年，147个项目入围省千项重点技改项目，迁安、遵化被评为全省工业转型升级试点示范市。同时，积极推进“四个一”行动，与钢铁研究总院、东北大学、北京科技大学、燕山大学等院校机构建立合作关系，引进了东北大学王国栋院士等一批行业专家团队，新增发明专利60项，建立研发机构28个，钢铁高附加值产品占比达到30%，较2018年提高5个百分点。燕山钢铁跨界投资20亿元建设锂电池新材料项目，竣工投产后年可实现销售收入16.3亿元。

——以品牌和质量标准体创建规范新兴产业发展。我市始终将品牌建设和质量标准体系建设作为推动新兴产业发展的助推器，2019年，我市有4家新兴产业企业列入省、市政府质量奖培育梯队，8家企业导入了卓越绩效先进管理模式，中信开诚被授予河北省2018年度省政府质量奖。近两年来，我市中冶重工(唐山)有限公司、中车唐山机车车辆有限公司等企业主持或参与制修订《多向精密模锻件质量控制规范》《动车组牵引拉杆》等国行标42项；中信开诚、汇中仪表等企业主持或参与制修订《特种机器人术语》等国行标21项。2017年，唐山高新区入选省级区域“双创”示范基地，唐山百川智能机器有限公司入选省级企业“双创”示范基地。

通过“八大抓手”为引领，我市不断改造提升传统产业，做大做专新兴产业，全市产业发展新旧动能转换已驶入快车道。全市已形成26个具有一定规模的县域特色产业集群，共有生产企业1167家、配套企业559家，实现产业增加值亿元。最新数据显示：截至今年4月底，全市应急产业新上技改扩产项目18个，新建或转投应急产业项目25个；智能轨道交通装备、机器人、电子以及智能仪表、动力电池、节能环保五大战略性新兴产业增加值同比增长8.2%，高出全市规上工业增加值增速6.1个百分点。

产业园区花开满枝

“战略性新兴产业是唐山高质量发展的增量支撑，是提升城市活力、城市能级、城市竞争力的新动能，我们必须以久久为功的战略定力培育壮大战略性新兴产业，把其做大做优，为唐山实现‘三个努力建成’‘三个走在前列’、抢占未来发展制高点增势赋能。”市委副书记、市长丁绣峰在今年初召开的全市开展战略性新兴产业发展“攻坚提速年”动员会上明确表示。

为给建设环渤海地区新型工业化基地注入强大的新动能，我市坚持“无中生有”与“有中生新”两手抓，推动新兴产业发展提速扩量。根据国家战略性新兴产业分类，我市结合全市产业基础和发展潜力，重点在做大做强高端装备制造业、做精做专新材料产业、提速发展节能环保产业、大力发展新一代信息技术产业、加快壮大新能源汽车产业、鼓励支持生物医药产业发展、推进新能源产业加快发展、支持发展相关服务业、努力实现数字创意产业零突破等9方面精准发力。

“瑞兆激光技术研发中心项目总投资达1亿元，将打造成全国一流的激光技术研发培训中心，公司每年投入100万元专门用于科技研发，在激光熔覆技术及熔覆材料等方面已取得突破性进展……”正在建设的大型钢构厂房内，唐山瑞兆激光技术机械修复有限公司总经理韩宏升对未来发展充满信心。记者了解到，以“亚特”“瑞兆”为代表的我市一家家科技创新企业的发展壮大，正是我市战略性新兴产业发展园里盛开的一朵朵奇葩，簇拥唐山“战新”产业生机勃勃、百花齐放。

“面对疫情，我们搞研发、抓生产，迅速研发出负压救护车负压专用风机，已在全国销售2700套。”位于汉沽管理区的伦登风机科技(天津)有限公司，针对新兴应急装备产业的需求和发展，找到了新的发展机遇。该公司总经理贾世俊介绍，公司主动研发了呼吸机风机系列产品，预计月产能可达2万台。抢抓新机遇，应急装备产业的“应时崛起”助推了我市战略性新兴产业的逆势新增长。

不仅如此，我市新一代信息技术产业也实现了异军突起。位于高新区河北华发教育科技股份有限公司开发的“云课堂”平台，为保障学生在疫情防控期间‘停课不停学’，适时向广大师生免费开放教学新平台，目前累计注册用户超2000万，活跃用户环比增长260%，覆盖省内师生600余万人次。

发展争在朝夕，成效重在落实。记者了解到，2019年，全市战略性新兴产业增加值增长25.1%以上，占规上工业比重13.4%;投资增长16.7%，占固定资产投资比重49.6%。我市重点推动的轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等新兴产业快速发展，2019年实现增加值增长48.1%，高于规上工业39.4个百分点，占比达到7.7%；实现主营业务收入亿元，增长39.9%。其中，仅节能环保产业一项，2019年，产业增加值增长80.3%，实现主营业务收入亿元，同比增长68.4%。全市新增科技型中小企业2401家，成为京津冀地区最大的智能轨道交通生产基地、特种机器人产业基地，建成国家应急产业示范基地和颇具有影响力的石墨烯产业集群。

“而今迈步从头越”。目前，全市上下发展新兴产业奋勇争先的良好局面已经形成。涓涓细流，正汇聚大海奔涌向前！

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