撤地设市以来，丽水通过平台“一次开发”解决了工业经济“从无到有”的基本问题，开辟了新世纪工业化发展道路。但与沿海发达地区相比、与加快发展的迫切需求相比，丽水工业平台“低小散弱”问题较为突出。

“多年来，我市坚持生态工业第一经济不动摇,大力推进生态工业高质量绿色发展，总体上，丽水生态工业规模在不断壮大、质量在不断提升。但新冠肺炎疫情发生以来，随着疫情的全球蔓延，世界经济不稳定、不确定性风险加大，对我国经济社会发展造成巨大影响，许多中小企业因为停业停产、物流停摆、用工困顿等因素，给企业的财务及资金流动性造成重大影响。在看到本次疫情短期内给许多企业的生产经营带来困顿的同时，也给我市今后发展生态工业带来重大启示。”委员郭巧燕针对这个问题，提出丽水生态工业发展企业“数字化”转型势在必行，企业“智能化”制造刻不容缓，供应链“本地化”亟待重视。她建议我市在编制生态工业“十四五”发展规划中，要因势利导，与时俱进地优化工业发展规划，加强政策创新，完善顶层设计，重点突出这三方面的政策支持导向。

“推进生态工业高质量发展，产业创新和有机更新非常重要。”市人大代表刘宙则认为，要继续培育并用好生态工业这个加速一三产产能释放的“传动轴”，变绿水青山为金山银山的“转化器”，高质量建设新时代美丽幸福新丽水的“动力源”，理直气壮地发展“绿水青山之上、蓝天白云之下”的生态工业。

刘宙建议，要用好问海借力这把“金钥匙”，加快全面接轨上海，打造山海协作升级版，深度拓展海外合作，努力建设协同发展高地，同时发挥“海外华侨”和“山海协作”的优势，吸引集聚更多优质要素和高端资源，打造高等级借力合作平台，加快产业升级和有机更新。

　　数字经济振翅翱翔

“把工业高质量发展作为加快推动经济高质量绿色发展的主攻方向和战略抉择，全面启动平台‘二次创业’，为市委经济工作会议上提出的实现经济在高质量发展前提下必要适度的高速度增长确立工作重点、注入强劲动力……”上周，丽水市生态工业发展大会召开，市人大代表陈志伟对大会释放出的信号依然印象深刻。

“今年政府工作报告中把全面启动‘二次创业’，奋力推进生态工业高质量发展作为全年重点工作。”陈志伟说，他从报告中感受到极高的站位和超前的思路，听后信心倍增，非常受鼓舞。

作为一名从事食用菌行业多年的“云和师傅”，陈志伟看到了平台“二次创业”给行业带来的机遇。“我们要转变传统方式，走绿色高质量发展之路。”陈志伟认为，要发展云和精品食用菌产业，实现从低小散到高精尖，从粗放到集约型转变；实施食用菌专业化和优势生产区域布局的战略，扶持龙头企业、专业合作社等进行集约化、规模化生产，从智能化生产与加工到观光旅游产业，打通“一二三”产连接的通道，形成多元化的产业收入，实现菌菇与“创意经济”的“联姻”。

政府工作报告中提出发展生态工业要大力发展精密制造、健康医药、半导体全链条、时尚产业、数字经济“五大产业集群”。委员王奕对此深感认同，今年两会，王奕针对我市“数字经济”发展提出了自己的建议：“制造业核心产业和服务业核心产业是数字经济最为重要的产业基础，也是经济高质量绿色发展的重要引擎。我市提出要打造生态经济先行区、示范区和数字大花园，至2022年数字经济总量突破1000亿元，其中核心产业亿元以上企业达到20家。”

“从目前看，数字经济发展保持良好势头，但发展瓶颈和困难也愈发突显，尤其是核心产业严重落后，加快发展动能不足。”王奕建议：“加大产业招商和培育，做大经济总量，以绿谷信息产业园、大学生创业园、杭州丽水海创园和绿谷智慧小镇为主平台，积极招引和培育，还要加大数字经济‘飞地’建设，破解发展困境，谋划创建高水平实验室，提升科技支撑。在市级层面，制定扶持政策应更多体现创新性，要集中财力发展重点产业、优势产业。”

　　人才服务助推发展

生态工业发展离不开人才。我市因受制于区位条件、科技资源、创新氛围、人才待遇等方面原因，与发达地区相比，存在创新成本高、研发过程长、人才难留住等问题，其中“人才”问题尤为突出。

为破解这一难题，我市在全省率先启动工业科技特派员试点工作，探索一条“企业提需求、政府找人才、人才带资源”的创新引才之路，对科技人才“不求所有，但求所用”模式。

委员方建平点赞了这一模式，但是他认为，我市在科技特派员的工作中还存在供需不匹配、外援难到位、研用难结合、考核不完善等问题。他建议选派特派员宜精细化、精准化、长效化。搭建有效沟通平台，建立特派员、企业、政府三方交流平台，加强三方联系，便于及时反馈派驻工作实际进展，及时沟通工作中需要解决的问题。还需丰富特派员类型，对一些生产成熟、科研要求不高的企业，选派特派员时要考虑一些能解决生产实际难题的技能型专家，只要“能抓老鼠就是好猫”。同时还要完善特派员考核监管机制，确保特派员在工作过程中切实有效的为企业开展服务工作。

当下，莲都正在打造浙西南科创中心，对高精尖的人才需求迫切。“我认为打造浙西南科创中心规划要超前，同时有机整合‘一带三区’的科创资源。”为此，市人大代表王荷建议，引育一批各领域、各行业高精尖人才，驶入数字产业化、产业数字化的“快车道”，构筑科创中心、科研院所等各类孵化器和企业之间互信共生共赢的长效机制，同时以更实举措培育创新主体，以更优政策构建创新生态，全面推进平台“二次创业”，营造更加浓厚的支持创新、鼓励创造、服务创业、激发创意的氛围，以创新为发展赋能。

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