贸发会议呼吁发达经济体调整财政货币政策措施(经济工作会议货币政策)
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2022-10-11 13:33:49
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  联合国贸易和发展会议(以下简称“贸发会议”)日前发布《2022年贸易和发展报告》。报告预测,今年全球经济将增长2.5%,明年的增速预计将放缓至2.2%。报告认为,如果一些发达经济体不迅速调整其主要财政和货币政策,全球将陷入长期的经济停滞,甚至可能引发比2008年国际金融危机更严重的经济衰退。贸发会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘强调说:“现在开始采取措施,避免经济衰退还来得及。”

  全球经济呈放缓趋势

  报告指出,供给侧受到冲击、消费者和投资者信心减弱以及乌克兰危机导致了全球经济放缓,并加剧了通胀压力。目前发达经济体和发展中国家都面临着严重的通货膨胀。在实际工资下降、财政紧缩、金融动荡以及多边支持和协调不足的情况下,过度的货币紧缩可能会给许多发展中国家和一些发达国家带来压力。报告警告称,任何认为能够依靠更高的利率降低价格而不会导致经济衰退的想法都是一种轻率的赌博。

  全球经济放缓将使发展中国家更易陷入一连串的债务、卫生和气候危机,很多国家的经济现状不足以支撑可持续发展。随着气候压力增加,一些脆弱经济体内部缺乏财政空间,无力应对各种灾害,因而会面临更加严重的损失。报告指出,拉丁美洲的中等收入国家和非洲的低收入国家今年可能会遭遇最严重的经济放缓。就此,蕾韦卡·格林斯潘表示:“世界仍有时间将经济从衰退边缘拉回,我们拥有平抑通胀和支持所有弱势群体的工具,这是一个政策选择和政治意愿问题。但目前各国采取的行动正在伤害最脆弱的群体,特别是在发展中国家,并有可能导致全球性衰退。”

  大幅加息带来债务压力

  报告显示,自2021年四季度,随着金融环境的恶化,资本正在流出发展中国家。就净值而言,发展中国家现在实际上正在为发达国家提供资金。

  报告指出,发达经济体大幅加息的举措对最脆弱的国家打击最大。今年,约90个发展中国家的货币对美元贬值,其中超过三分之一的国家贬值超过10%;各国外汇储备普遍下降,债券息差正在扩大。据估计,发展中国家今年已经动用了3790亿美元的外汇储备来捍卫本币,几乎是国际货币基金组织(IMF)近期分配给这些国家用以补充其官方外汇储备的特别提款权的两倍。加上近期全球食物和能源等必需品价格飙升,叠加美元升值导致发展中国家进口价格进一步上涨,已有46个发展中国家受到多重经济冲击的严重影响。贸发会议警告称,由于60%的低收入国家和30%的新兴市场经济体正在面临或即将面临债务压力,未来可能会爆发一场全球债务危机。

  就此,贸发会议要求国际金融机构紧急提供更多的流动资金,并延长对发展中国家的债务减免;呼吁国际组织改革多边架构,给予发展中国家更公平的对待;建议增加官方发展援助,更大规模、更持久和更公平地使用特别提款权,建立对冲机制以应对汇率波动,并更多地利用多边资本通过全面的社会发展方案支持发展中国家;优先推动处理债务重组,推动多边法律框架建设取得进展。报告还建议在发展中经济体实施一项改革方案,以促进生产性投资并限制利用税收漏洞的资本流动,同时做出新的安排以支持更紧密的区域贸易、投资和金融联系。

  亚洲经济增长承压明显

  报告指出,东亚和东南亚地区的经济增长形势也不容乐观。虽然该地区的经济形势预计将于2023年回暖,但下行风险依旧存在。

  贸发会议预测,今年东亚地区经济将增长3.3%,2023年的增速将提升至4.3%。但进口初级商品价格大幅上涨、出口需求疲软以及国际货币环境趋冷等因素会对整个地区的增长构成压力。

  今年东南亚地区经济预计将增长4.1%。然而,持续增长的通胀压力和随之而来的国内货币政策紧缩,加之更加不利的国际融资条件,正在抑制经济活动。在此背景下,贸发会议估计该地区2023年经济增速将降至3.8%。(经济日报记者 李学华)


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