升级“海心安” 攻坚“剩下的1%”
□ 本报记者 丁宏波
通讯员 刘文奇 顾爱东
4月3日，位于海安高新区的海太铸造有限公司扩建项目现场，车辆穿梭、机械轰鸣，开工一个月以来厂房主体建筑已冲出“正负零”。前期走访得知企业有扩建需求后，海安立即响应，审批部门“跨界联动”，推动项目“拿地即开工”，仅用19天时间就帮助企业将想法落地。
“优化营商环境只有升级版、没有终结版，必须响鼓重槌、久久为功。”海安市委书记谭真说，将持续推进“营商环境提升年”活动，剑指阻碍营商环境发展的“中梗阻”，逐个打通堵点，让市场更开放、服务更高效、企业更满意，全面擦亮“万事好通·海心安”营商服务品牌。
营商环境好不好，企业最有发言权。2月17日，海安实体经济高质量发展大会安排对营商环境进行测评，640家企业负责人现场“打分”。“政府‘店小二’式服务让企业‘心安’，我们研发的自动化调速系统及永磁直驱设备，让‘穿着西装去挖煤’成为现实。”创能电气科技（南通）股份有限公司董事长乐斌郑重地在“满意”一栏打了勾。
测评报告显示，海安营商环境总体满意率达到99％。“别小看这‘剩下的1%’，它意味着难啃的‘硬骨头’。”谭真分析，广大企业家对海安营商环境建设表示认可和支持，但测评结果也反映出区镇之间不平衡，经营主体对个别部门不满意度偏高，在审批服务、中介管理、执法监管等方面仍有提升优化空间。
面对“剩下的1%”，如何攻坚？2月中旬以来，海安部署开展“亲商助企大走访”活动，采取“一对多”挂钩联系方式，协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用地、用工以及审批服务等方面难题。截至目前，海安市四套班子负责人带领发改、科技等23个部门单位及相关区镇走访服务210家重点企业，收集问题诉求210条。
针对企业“急难愁盼”，海安形成问题清单，进行问题交办、逐一销号。海安市发改委主任许金龙说，聚焦企业全生命周期，运用好服务经营主体九大专班、重点企业“白名单”，突出问题导向，第一时间跟踪梳理问题化解进度，采取“菜单式”“清单化”方式，打造企业服务闭环系统。
不做企业诉求的“中转站”，争当解决问题的“终点站”。海安各机关单位部门近来纷纷推出创新举措：公开征求影响营商环境建设的突出问题，为企业“护航”“站台”；发布《海安市企业行政合规1+N指导清单（第一批）》，帮企业安上“避雷针”；成立企业“出海”法律服务团，帮助企业化解涉外经营中的风险问题……
化纤企业原料采购大进大出，占用流动资金量较大，这成为制约江苏江山红化纤有限责任公司发展的一大难题。走访中获知企业困境后，墩头镇组织开展“银担惠企”活动，推动江山红化纤等6家企业获得金融机构6000万元授信额度。公司负责人曹建鹏欣喜地说，这场“及时雨”为企业加快设备更新、实施“智改数转网联”、专攻细分领域注入了金融活水。
针对不少中小企业反映的创新难、转型难问题，海安组织市级机关部门负责人和企业代表组成“取经团队”，跑大院大所、访专家教授、看重点实验室，助力校企携手“双向奔赴”。
3月24日，高校“海安日”首站活动在南京大学举办，10多家科创型企业与专家教授“零距离”交流对接。“没想到，提出技术需求不到一个月，就带我们完成了与高校的对接。”江苏明芯微电子股份有限公司在平面高压双向可控硅产品开发方面亟需得到科研支持，活动现场，总经理周明与两位教授达成初步合作意向，携手突破技术难题。
以营商环境之“优”，提项目建设之“速”。今年以来，朗肯动力、铭鹏装备等一批5亿元以上项目开工建设，得力纺织、亚威变压器等项目顺利投产。海安市市长赵男男说，针对企业提出的个性问题将给予专项化解，做到“好项目永远给资源、好服务始终零距离”，聚力打造营商环境高地。